Постановление № 5-133/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-133/2019

Материал №5-133/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Добрянка 06 августа 2019 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Балезина Р.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, Студены П.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Студены Павла по ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Из представленных суду материалов следует, что при проведении проверки документов ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, около ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин., было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес>, который являясь иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение требований ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; будучи привлеченным по решению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, с территории Российской Федерации не выехал, по настоящее время на территории РФ находится незаконно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации уклоняясь от выезда. Студены П., являясь гражданином <адрес>, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Студены П. составлен протокол об административном правонарушении №. Действия Студены П. квалифицированы по ч.l.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Студены П. вину в совершении административных правонарушений; предусмотренных ч.l.1 cт.l8.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признал, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания был определен ДД.ММ.ГГГГ суток, до ДД.ММ.ГГГГ., но в установленный срок он не выехал с территории РФ, т.к. сотрудничал с <данные изъяты>, в течение ДД.ММ.ГГГГ лет сожительствует с ФИО9, помогает ей строить дом, забор, за выполнение работ ФИО9 деньги ему платит, они вместе питаются, ведут совместно хозяйство. В ДД.ММ.ГГГГ. он был привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде административного штрафа с административным самостоятельным выдворением, штраф платил, с территории РФ не выехал, т.к. должностные лица <данные изъяты> обещали уладить данный вопрос, от органов полиции не скрывался. Просит предоставить возможность оставаться на территории Российской Федерации.

Факт совершения Студены П. правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; рапортом ст. участкового уполномоченного полиции ФИО2 по <адрес> ФИО11; рапортом временно исполняющим обязанности начальника ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> ФИО10; объяснением ФИО9, которая пояснила, что сожительствует со Студены П., последний помогает ей в осуществлении работ по дому, осуществляет строительство забора; решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Студены П. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно базе данных ФМС Студены П. ДД.ММ.ГГГГ года въехал на территорию Российской Федерации, срок временного пребывания в Российской Федерации определен по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проверив материалы дела, принимая во внимание объяснение Студены П. считает, что вина Студены П. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАЛ РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Довод Студены П. о том, что он сотрудничал с <данные изъяты>, которые обещали содействие в решении его проблем, считаю неубедительным, поскольку никаких документов в обоснование данных доводов в суд не представлено.

Вместе с этим считаю, что в действиях Студены П. отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Ответственность по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Из представленных материалов следует, что Студены П. на протяжении длительного времени сожительствовал с ФИО9, вел с ней общее хозяйство, помогал ей в выполнении работ по строительству дома и обустройству принадлежащего ей земельного участка, при этом никакой оплаты за произведенную работу ФИО9 Студены П. не производила, между ними не было заключено гражданско-правового договора на выполнение работ.

Исходя из данных обстоятельств, считаю, что оснований утверждать, что Студены П. на территории Российской Федерации незаконно осуществлял трудовую деятельность, не имеется, достоверных и объективных доказательств осуществления Студены П. незаконно трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что Студены П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, не имеется. В этой связи производство по делу в части привлечения Студены П. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.10 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Студены П. состава указанного административного правонарушения.

При назначении Студены П. административного наказания по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судья учитывает характер совершенных им административных право нарушений, личность виновного.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Студены П., суд признает раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить Студены П. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку Студены П. длительное время проживал на территории Российской Федерации незаконно, каких-либо попыток оформить в установленном порядке свое пребывание в РФ не предпринимал.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ и ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерацию), силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,

п о с т а н о в и л а:

Признать Студены Павла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с зачислением штрафа получателю УФК по №, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.ст.18.10 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Студены Павла, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД ФИО6 по <адрес>.

Разъяснить Студены П. о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья