Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-638/2020 М-638/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-779/2020

Дело №а-779/9-2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 16 июля 2020 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чуваевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что последний является плательщиком земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов. Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности по налогам и пеням, которые не выполнены, и числится задолженность. Просит взыскать со ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 303,59 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 33,31 руб., по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 771 руб., пени в размере 24,24 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1955 руб., пени в размере 34,65 руб., на общую сумму 3121,79 руб.

Административный истец - ИФНС России по г. Курску, будучи надлежащим образом извещенным о проведении судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил. Ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлено, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения относительно административных исковых требований, в которых просит оставить исковое заявление ИФНС России по г. Курску без рассмотрения, поскольку пропущен срок на его подачу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

На основании ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

За неисполнение обязательств по уплате налога в срок, установленный законом, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено данной статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

23.06.2015 года ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя.

В установленные сроки суммы налогов ФИО1 уплачены не были.

Кроме того, ФИО1 в 2015, 2016, 2017 г.г. имел на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В установленный в налоговом уведомлении № 19498787 от 14.07.2017 года срок не позднее 01.12.2017 года, в налоговом уведомлении № 12397564 от 24.06.2018 года срок не позднее 03.12.2018 года, ФИО1 налоги за 2015, 2016, 2017 г.г. не уплатил.

В соответствии со ст.ст. 45, 69 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования: № 69387 от 27.12.2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, из которого следует, что необходимо оплатить задолженность по земельному налогу в размере 869 руб. и по пени по земельному налогу в размере 5,84 руб., по транспортному налогу в размере 771 руб. и по пени по транспортному налогу в размере 5,18 руб., в срок до 09.02.2018 года, № 20716 от 25.01.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, из которого следует, что необходимо оплатить задолженность по земельному налогу в размере 1086 руб. и по пени по земельному налогу в размере 14,47 руб., в срок до 20.03.2019 года, № 115789 от 07.07.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, из которого следует, что необходимо оплатить, в том числе, задолженность по пени по земельному налогу в размере 89,84 руб., 26,11 руб., по пени по транспортному налогу в размере 0,01 руб., 164,99 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 285,28 руб., 78,13 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 303,59 руб., в срок до 11.11.2019 года.

В установленный срок ФИО1 задолженность не оплатил, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании с него данной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 10.02.2020 года со ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Курску была взыскана вышеуказанная задолженность.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного округа г. Курска от 04.03.2020 года судебный приказ отменен.

Согласно материалов дела и подробного расчета сумм пени по состоянию на 07.07.2019 года, в настоящее время задолженность ФИО1 составляет по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 771 руб., пени в размере 24,24 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1955 руб., пени в размере 34,65 руб., которая не оплачена и которую следует взыскать со ФИО1

ИФНС России по г. Курску в исковом заявлении просит также взыскать задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 303,59 руб.

При принятии решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ, согласно которым пени начислены на недоимку по страховым взносам за расчетные периоды, в том числе, истекшие до 01.01.2017 года, соответствующие заявленным истцом суммы пени признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах), действовавшего до 01.01.2017 года, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 и 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года.

Исходя из Закона о страховых взносах, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на даты списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В силу ч. 11 ст. 14 Закона о страховых взносах сведения о доходах о деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; в случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, а также задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, а в ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ*12).

Сведений о том, что размер недоимки ФИО1 по состоянию на 01.01.2017 года превышал установленный в ч. 11 ст. 14 Закона, административным истцом не представлено и не следует соответствующих обстоятельств из добытых в судебном заседании доказательств.

При таких обстоятельствах, в силу закона налоговый орган с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса, утратил возможность взыскания в судебном порядке недоимки по пени до 01.01.2017 года.

Кроме того, ИФНС России по г. Курску в исковом заявлении просит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 33,31 руб.

Однако материалы дела не содержат сведений, что налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска: с административного ответчика в пользу ИФНС России по г. Курску подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 771 руб., пени в размере 24,24 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1955 руб., пени в размере 34,65 руб.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Курску в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: пени в размере 303,59 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 33,31 руб. надлежит отказать.

Доводы ФИО1 о том, что административный истец пропустил срок на подачу административного искового заявления, суд не может принять во внимание.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено по делу, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании со ФИО1 вышеуказанной задолженности в феврале 2020 года, то есть в течение 6 месяцев с 11.11.2019 года (срок исполнения требования № 115789 от 07.07.2019 года), однако вынесенный в отношении ФИО1 судебный приказ от 10.02.2020 года был отменен 04.03.2020 года, в связи с чем, шестимесячный срок обращения инспекции в суд с настоящим административным иском от взыскании с ответчика данной задолженности после отмены судебного приказа составлял до 04.09.2020 года.

Согласно штампа на почтовом конверте, настоящее административное исковое заявление отправлено инспекцией в суд 19.06.2020 года, т.е. в течение шестимесячного срока, установленного законом.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ИФНС России по г. Курску к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Курску задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 771 рубль, пени в размере 24 рубля 24 копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1955 рублей, пени в размере 34 рубля 65 копеек, а всего 2784 рубля 89 копеек.

В остальной части исковых требований ИФНС России по г. Курску отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход МО «Город Курск» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 24.07.2020 года.

Судья И.Н. Москалёва