Решение № 2А-1113/2017 2А-1113/2017~М-1467/2017 М-1467/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1113/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 15 ноября 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г.,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности № 61/17943 от 8 ноября 2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК Российской Федерации. ФИО2 решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15 июня 2017 г. установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 3 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещения посещений мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы Астраханской области. 26 июня 2017 г. ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области заведено дело административного надзора, проведена профилактическая работа. Указывает, что ФИО2 в период в 29 сентября 2017 г. по 4 октября 2017 г. допустил нарушения возложенных на него обязанностей и ограничений, совершил в указанное время два административных правонарушения против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП Российской Федерации, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется с отрицательной стороны. Просит суд рассмотреть вопрос о возложении дополнительных административных ограничений, а именно: обязательной явки в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО1 просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам, указав срок дополнительных ограничений – до окончания срока административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Тулегеновой С.Г. о целесообразности дополнения ранее установленных административных ограничений, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 , согласно сведениям ИЦ УМВД России по Астраханской области 17 сентября 2008 г. осужден Приволжским районным судом Астраханской области по ч.4 ст.111 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет, в соответствии с ч.5 ст.69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 3 сентября 2008 г. окончательно к 9 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

6 февраля 2017 г. согласно справке серии ЖС № 055888 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Астраханской области, по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15 июня 2017 г. установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 3 раза в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 часов до 6.00 часов, запрещения посещений мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрещения выезда за пределы Астраханской области.

26 июня 2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

29 сентября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. 4 октября 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановления не были обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике, выданной УУП ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО4, ФИО2 состоит на учете в УУП №5 пос. Пойменный, как лицо, состоящее под административным надзором, с которым неоднократно проводились профилактические беседы, жалоб и заявлений от соседей и администрации не поступало, однако характеризуется с отрицательной стороны, в период установления административного надзора дважды допустил нарушения возложенных на него обязанностей и ограничений, привлекался за административные правонарушения против порядка управления.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления суд считает, что требования, заявленные и.о. начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3, о возложении дополнительных административных ограничений правомерны и подлежат удовлетворению.

Данная дополнительная мера соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора. Указанное дополнительное административное ограничение позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области ФИО3 о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить А.Г.РБ. дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области 4 раза в месяц для регистрации, в сроки указанные этим органом до окончания срока административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Колчина