Решение № 2А-138/2019 2А-138/2019~М-61/2019 2А-143/2018 М-61/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-138/2019

Дело №2а-143/2018

33RS0009-01-2019-000077-69


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камешково 27 февраля 2019 года

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Абрамовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в количестве 3 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (вместо явки в количестве 1 раза), запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Камешковского районного суда от 09.09.2008 по ч.1 ст.105 УК РФ, освобожден условно-досрочно 15.11.2016 с не отбытым сроком 5 месяцев 9 дней. Решением Камешковского районного суда от 29.03.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23.00 до 06.00, запрета на выезд за пределы Камешковского района Владимирской области без уведомления ОМВД. Срок административного надзора ФИО2 истекает 16.04.2021. Несмотря на проводимую профилактическую работу, административный ответчик совершил административные правонарушения 11.09.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 11.10.2018 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 02.11.2018 по ст.20.21 КоАП РФ, 08.11.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 14.12.2018 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 19.12.2018 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 29.01.2019 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений административного надзора, а также за нарушение общественного порядка, склонен к совершению противоправных деяний, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления. Вместе с тем какого-либо обоснования своих возражений не привел.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Абрамовой Е.А., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В силу п.п. 1, 3, 5 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, что решением Камешковского районного суда Владимирской области от 29.03.2018, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года. Этим же решением в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 23.00 до 06.00 следующего дня, запрета выезда за пределы Камешковского района без уведомления ОМВД России по Камешковскому району.

На профилактическом учете в органах внутренних дел ФИО2 состоит с 16.04.2018, в настоящий момент зарегистрирован и проживает на территории Камешковского района Владимирской области.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 регулярно уклонялся от исполнения возложенных на него судом административных ограничений. Так, административный ответчик 18.09.2018 не явился на регистрацию в ОМВД России по Камешковсокму району, 01.11.2018 в 23.15 отсутствовал по месту жительства в ночное время, 07.12.2018 не явился по вызову в ОМВД России по Камешковскому району для проведения профилактических мероприятий, с 15.12.2018 на 16.12.2018 отсутствовал по месту жительства в ночное время. Указанное следует из представленных суду вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от 11.10.2018, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 08.11.2018, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 14.12.2018, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ от 19.12.2018, вынесенных мировыми судьями судебных участков Камешквоского района либо ОМВД России по Камешковскому району.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от 11.09.2018 (ОМВД России по Камешковскому району) и от 02.11.2018 (мировой судья судебного участка № 1 г.Камешково и Камешковского района) ФИО3 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. Из этих постановлений усматривается, что 10.09.2019 ФИО2 в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а 01.11.2018 около 23.35 замечен на территории г.Камешково в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Камешковскому району Е.А.Н., ФИО3 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению противоправных деяний, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, в том числе наличие данных о многократном совершении им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и установленный порядок управления, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00.

Обсуждая вопрос о видах административных ограничений, подлежащих применению к административному ответчику, суд приходит к убеждению в том, что ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. В частности, суд учитывает, что материалы дела содержат неопровержимые доказательства о фактах неоднократного появления административного ответчика в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в том числе в ночное время, характеризующие данные о его склонности к злоупотреблению спиртными напитками, а так же сведения об уклонении от ранее установленных административных ограничений. Эти обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных запретов.

Возложение обязанности на административного ответчика 3 раза являться в орган внутренних дел по месту его жительства суд с учетом данных о его личности, характеризующих материалов, в том числе сведений об однократности нарушения, связанного с неявкой на регистрацию в ОМВД в установленную дату, полагает преждевременной мерой, не полностью отвечающей целям и задачам административных ограничений. В этой связи судом на административного ответчика возлагается обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов