Постановление № 5-938/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-938/2018

Дело № 5-938/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 октября 2018 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Петий С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Раджапова Г.К.

переводчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

материалы дела об административном правонарушении в отношении

РАДЖАПОВА Г. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина республики Узбекистан, женатого, имеющего среднее образование, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего в Санкт-Петербурге, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Раджапов Г.К., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

09.10.2018 года в 11 часов 40 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОИК отдела по Невскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 15/24-261 МК от 09.10.2018 года в отношении мест пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, лит. Д был выявлен гражданин Узбекистана Раджапов Г.К., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, а именно: Раджапов Г.К., будучи иностранным гражданином (гражданином Узбекистана), прибыл на территорию Российской Федерации – в город федерального значения Санкт-Петербург в порядке, не требующем получения визы, 12.06.2017 года с целью работы, 10.07.2017 года получил патент серии 78 №, 10.07.2018 года срок действия патента истек, однако гр. Раджапов Г.К. территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года, от выезда уклоняется с 11.07.2018 года.

Действия Раджапова Г.К. были квалифицированы начальником ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитаном полиции ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Раджапов Г.К. в суд доставлен, в ходе судебного заседания в присутствии переводчика ФИО1, предупрежденного судьей об административной ответственности за заведомо ложный перевод, вину признал, пояснил, что является гражданином Узбекистана, прибыл в РФ 12.06.2017 года с целью работы, 10.07.2017 года получил патент, 10.07.2018 года срок действия патента истек, из РФ не выехал из-за незнания законодательства. Раджапов Г.К. также пояснил, что на момент его выявления на складе и оформления процессуальных документов у него отсутствовали документы, дающие ему право на нахождение на территории РФ, а именно: паспорт и миграционная карта, которые были ему переданы работодателем только в здании суда перед началом судебного заседания.

На вопрос судьи Раджапов Г.К. пояснил, что родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет, осознает последствия нарушения миграционного законодательства, заверил о наличии у него денежных средств для возвращения на родину, просил позволить ему самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав объяснения Раджапова Г.К., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

В силу ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин республики Узбекистан Раджапов Г.К., прибыл на территорию РФ 12.06.2017 года с целью работы, 10.07.2017 года получил патент серии 78 №, 10.07.2018 года срок действия патента истек, однако гр. Раджапов Г.К. территорию РФ не покинул, в нарушение ч. 5 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996, от выезда уклоняется с 11.07.2018 года.

Вина Раджапова Г.К. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП №14737 от 09.10.2018 года;

- письменными объяснениями Раджапова Г.К. от 09.10.2018;

- признательными показаниями Раджапова Г.К., данными в ходе судебного заседания;

- копией рапорта начальника ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции ФИО2;

- копией распоряжения начальника отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3 №15/24-261МК от 09.10.2018 года о проведении внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: Санкт-Петербург, <...>;

- копией акта проверки №15/24-261МК от 09.10.2018 года, где указанно, что в ходе внеплановой выездной проверки был выявлен гражданин Узбекистана Раджапов Г.К.,;

- копией рапорта начальника ОИК отдела по Невскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области капитана полиции ФИО2, согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Раджапов Г.К.,;

- паспортом иностранного гражданина на имя Раджапова Г.К.,

- копией миграционной карты на имя Раджапова Г.К.;

- сведениями базы данных «Территория» на гражданина Узбекистана Раджапова Г.К., о том, что срок действия патента истек;

- иными доказательствами.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Вместе с тем, судья полагает необходимым исключить из обвинения указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Раджапова Г.К., на отсутствие у последнего документов, дающих право на пребывание на территории РФ: паспорта и миграционной карты, поскольку указанные документы были предоставлены Раджаповым Г.К., в ходе судебного заседания.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к выводу о наличии в действиях Раджапова Г.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение учитывается личность Раджапова Г.К., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, близких родственников – граждан РФ на территории РФ не имеющего, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагаю возможным назначить Раджапову Г.К. наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением Раджапова Г.К. за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

РАДЖАПОВА Г. К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (ПЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА:

Получатель штрафа: УФК по СПб (ГУ МВД России по СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКТМО 40 911 000

Счет получателя 40№ в Северо-Западном главном управлении ЦБ РФ

БИК 044030001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Назначение платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 10.10.2018 года по делу № 5-938/18.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья С.С. Петий