Постановление № 5-182/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-182/2017

№ 5-182/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Шараева Г. Е.

при секретаре Кравцовой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ПРОТОКА» о совершении административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – ООО «ПРОТОКА», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 28 сентября 2012года, зарегистрированного в государственном водном реестре за № от 1 ноября 2012 года, сроком водопользования до 1 ноября 2017 года, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч.5,ч. 6 ст. 39 Водного кодекса РФ от 3 июля 2006 № 74-ФЗ, в нарушение п.п. «д», «ж», «з» п. 19 раздела III договора водопользования от 28 сентября 2012года в установленный срок до 10 апреля 2017года не предоставило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий и результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

Представитель юридического лица – ООО «ПРОТОКА» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу, однако конверт возвращен в суд ввиду истечения срока хранения. Обстоятельств, объективно исключающих возможность получения указанного извещения и явки представителя в судебное заседание, не установлено.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно представленного ходатайства просил о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусмотрена положениями ст. 7.6 КоАП РФ.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 6 июня 2017 года, ООО «ПРОТОКА» является юридическим лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 9 июня 2017 года № 04-496/2017 юридическое лицо ООО «ПРОТОКА» допустило нарушение требований договора водопользования от 28 сентября 2012года, а именно в установленный срок до 10 апреля 2017года не предоставило ежеквартальные сведения, а именно отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий, а также результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны в Службу природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО «ПРОТОКА» заключило договор водопользования от 28 сентября 2012 года (зарегистрировано в государственном водном реестре за № от 1 ноября 2012 года) со сроком водопользования по 1 ноября 2017 года, цель водопользования: использование акватории водного объекта (протока ФИО1).

В соответствии с пп. «ж» п. 19 раздела III названного договора водопользования ООО «ПРОТОКА» обязано предоставлять в уполномоченный орган ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части); в соответствии с п. «з» договора представлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий; в соответствии с п. «д» вести регулярные наблюдения за водным объектом и его водоохраной зоной, не допускать загрязнения и засорения прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта, представленного в пользование.

Вместе с тем, из письма Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области следует, что ООО «ПРОТОКА» не предоставило в срок до 10 апреля 2017 года ежеквартальные сведения, указанные в п.19 договора водопользования: отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта (его части); отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий; результаты регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохраной зоны по согласованной с уполномоченным органом программе, прилагаемой к договору.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени доказательств того, что выявленные нарушения были устранены юридическим лицом, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.

Согласно п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Суд считает, что юридическое лицо – ООО «ПРОТОКА» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, по признаку - водопользование с нарушением его условий.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо вредных последствий, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ПРОТОКА» (№ местонахождение <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), расчетный счет <***> в Отделение Астрахань г. Астрахань, БИК 041203001, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12701000001, КБК 04811625081016000140.

Предупредить юридическое лицо – ООО «ПРОТОКА» об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой в случае неуплаты им административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г. Е. Шараева

Постановление не вступило в законную силу.