Решение № 2А-5888/2024 2А-5888/2024~М-2959/2024 М-2959/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-5888/2024

УИД 23RS0№-48

Дело 2а-5888/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2024 года

Адлерский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Машевец С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах РФ неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка доводов обращения депутата Законодательного <адрес> ФИО3 (В0-2207-2024) о неправомерном ведении строительных работ в границах участка с кадастровым номером 23:49:0800001:1033, размещении в сети «Интернет» рекламы о предоставлении гражданам услуг по временному проживанию. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0800001:1033, площадью 2 000 кв. м, расположенный по <адрес>, пгт. Красная <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Российской Федерации (ранее правами третьих лиц не был обременен), в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды, с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у ФИО4 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении указанного земельного участка администрацией <адрес> ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление № о соответствии планируемого к возведению двухэтажного дома площадью застройки 86,2 кв. м, параметрам индивидуального жилищного строительства. В настоящее время в границах участка, расположено 7 объектов капитального строительства - двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0800001:1368, а также 5 нежилых зданий - хозяйственных строений, в которых гражданам предоставляются услуги по временному проживанию, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Истец просит признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах: https://vk.com/happy.ecohotelles https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/schaste-v-lesu-chernichnaia-ulitsa/ https://sochi.flamp.ru/finii/schaste_v_lesu_ehko_otel-70 https://tvil.ru/city/krasnaya-polyana/hotels/1878466/ https://alterainvest.ru/rus/investors/detail-16638998/ https://tvil.rU/city/krasnaya-polyana/camps/l 815163/ https://otello.ru/hotel/70000001083 832531?adults=2&sort;=popular, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет-страницы с адресами: https://vk.com/happy.ecohotelles https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/schaste-v-lesu-chernichnaia-ulitsa/ https://sochi.flamp.iWfirm/schaste_vJesu_ehko_otel№ https/tvil.ru/city/kiasnaya-polyana/hotels/l878466/ https://alterainvest.ru/rus/investors/detail-16638998 https://tvil.ru/city/krasnaya-polyana/camps/1815163/ https://otello.ru/hotel/7000000108383253l?adults=2&sort;=popular в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда обратить к немедленному исполнению и направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>), для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений части 8-9 ст. 96 КАС РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

Так прокуратурой района по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка доводов обращения депутата Законодательного <адрес> ФИО3 (В0-2207-2024) о неправомерном ведении строительных работ в границах участка с кадастровым номером 23:49:0800001:1033, размещении в сети «Интернет» рекламы о предоставлении гражданам услуг по временному проживанию.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0800001:1033, площадью 2 000 кв. м, расположенный по <адрес>, пгт. Красная <адрес>, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью) на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит Российской Федерации (ранее правами третьих лиц не был обременен), в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды, с ДД.ММ.ГГГГ находится в аренде у ФИО4 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного земельного участка администрацией <адрес> ООО «Межрегиональный центр правовой поддержки» ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление № о соответствии планируемого к возведению двухэтажного дома площадью застройки 86,2 кв. м, параметрам индивидуального жилищного строительства.

В настоящее время в границах участка, расположено 7 объектов капитального строительства - двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0800001:1368, а также 5 нежилых зданий - хозяйственных строений, в которых гражданам предоставляются услуги по временному проживанию, что противоречит виду разрешенного использования земельного участка.

Так, по результатам проведенного мониторинга сети «Интернет» установлены сайты: https://vk.com/happy.ecohotelles https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/schaste-v-????????????????????????? https://sochi.flamp.ru/firm/schaste_v_lesu_ehko otel-70000001083 832531 https://tviLru/city/krasnaya-polyana/hotels/1878466/ https://alterainvest.ru/rus/investors/detail-16638998/ https://tvil.rU/city/krasnaya-polyana/camp https://otello.ru/hotel/7000000108383253l?adults=2&sort;=popular, на которых размещена информация (реклама) о предоставлении гражданам услуг по временному проживанию в эко - отеля «Счастье в лесу», возведенном по <адрес> с возможностью осуществить бронирование и произвести оплату.

Установить собственников (владельцев) названных страниц в ходе проверки не представилось возможным. Доступ к сайтам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этих интернет-сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О рекламе» (далее - Закон №-Ф3) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его

образ в памяти потребителя.

Согласно ст. 15 Закона №-Ф3 реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - «ЗК РФ») одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками таких участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Размещение эко - отеля «Счастье в лесу» по указанному вышеуказанному адресу свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка, что является недопустимым.

Кроме того, в соответствии с п. 5 раздела 1 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № недопустимо предоставление гостиничных услуг в отсутствие свидетельства о присвоении средству размещения определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Учитывая, что предложение о предоставлении услуг по временному проживанию граждан, содержащееся на вышеуказанных интернет - страницах содержит информацию о стоимости проживания, месте нахождения объектов размещения, и об иных условиях, данное предложение является рекламой.

Размещенная информация на интернет-ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, что также подтверждает факт, что указанная информация является рекламой.

Таким образом, распространенная реклама с предложением о предоставлении гражданам услуг для временного проживания в эко - отеле «Счастье в лесу», возведенном по <адрес> размещена в сети «Интернет» без соблюдения требований, предусмотренных Законом №-Ф3 в связи с чем, является ненадлежащей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о законности размещения объявления с сети Интернет, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах РФ неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся на интернет-страницах: https://vk.com/happy.ecohotelles https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/schaste-v-lesu-chernichnaia-ulitsa/ https://sochi.flamp.ru/finii/schaste_v_lesu_ehko_otel-70 https://tvil.ru/city/krasnaya-polyana/hotels/1878466/ https://alterainvest.ru/rus/investors/detail-16638998/ https://tvil.rU/city/krasnaya-polyana/camps/l 815163/ https://otello.ru/hotel/70000001083 832531?adults=2&sort;=popular, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет-страницы с адресами: https://vk.com/happy.ecohotelles https://travel.yandex.ru/hotels/sochi/schaste-v-lesu-chernichnaia-ulitsa/ https://sochi.flamp.iWfirm/schaste_vJesu_ehko_otel№ https/tvil.ru/city/kiasnaya-polyana/hotels/l878466/ https://alterainvest.ru/rus/investors/detail-16638998/ https://tvil.ru/city/krasnaya-polyana/camps/1815163/ https://otello.ru/hotel/7000000108383253l?adults=2&sort;=popular в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, направить в Федеральную службу в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения Интернет-ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец