Решение № 2-2379/2018 2-2379/2018~М-2214/2018 М-2214/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-2379/2018

№2-2379/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4, действующего на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО3 о понуждении к исполнению законного требования должностного лица,

у с т а н о в и л :

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО3, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. при патрулировании лесного фонда в выделах 7,8 квартала 72 обнаружено незаконное нахождение строений и временных сооружений, а именно: 8 сборно-щитовых домика размером 4х5м, 2 вагона-домика размером 8х3м, столовой размером 10х10м, беседки шатровой размером 40 кв.м, 2 теневых грибка, пожарной емкости на 10 куб. м, 2 пожарных насоса, о чем составлен акт осмотра участка и возбуждено административное расследование.

Было установлено, что данное имущество принадлежит АО «Октябрьские электрические сети». Однако последний предоставил договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым вся ответственность за размещение движимого имущества переходит к арендатору ФИО3, т. е. собственник не несет ответственности за его размещение.

Вследствие этого ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 выдано требование № об устранении выявленных нарушений.

В связи с неисполнением в законном порядке указанного требования ФИО3 просит обязать ответчика исполнить законное требование должностного лица – освободить лесной участок площадью 0,13 га от незаконных сооружений, привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации; привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан поддержал, просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан не признал, суду пояснил, что он не является собственником строений и временных сооружений, расположенных в выделах 7,8 квартала 72. Указанные в требовании № сборно-щитовых домика размером 4х5м, 2 вагона-домика размером 8х3м, столовая размером 10х10м, беседка шатровая размером 40 кв.м, 2 теневых грибка, пожарная емкость на 10 куб. м, 2 пожарных насоса принадлежат АО «Октябрьские электрические сети», были переданы ему по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное имущество в выделах 7,8 квартала 72 он не размещал, оно находилось на территории турбазы в момент заключения договора аренды. В настоящее время 19.10.2018г. договор аренды № расторгнут, имущество передано по акту собственнику. Соответственно он не может освободить лесной участок от имущества, которое ему не принадлежит. Просил в удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан отказать.

Представитель третьего лица АО «Октябрьские электрические сети» ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать, поскольку они не основаны на законе, не конкретизированы, договор аренды расторгнут. АО «Октябрьские электрические сети» годами пытается оформить договор аренды лесного участка, однако Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан не может определиться с тем, кому принадлежит лесной участок, в связи с чем отказывает в этом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67,69,92 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. ст. 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения на такие участки право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. (ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации).

В п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012г. N 62, предусмотрено, что лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право, среди прочего, возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов (п. 8 вышеназванных Правил).

Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 руб.

Из названного постановления усматривается, что ФИО3 не исполнил требование от ДД.ММ.ГГГГ. № по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что при патрулировании земель лесного фонда на предмет соблюдения лесного законодательства Российской Федерации установлены следующие нарушения: ДД.ММ.ГГГГ. в квартале 72 выделе 7,8 Кандринского участкового лесничества Туймазинского лесничества было выявлено самовольное использование ФИО3 лесного участка «база «Лазурная», где находятся временные сооружения (8 сборно-щитовых домиков размером 4х5м, 2 вагона-домика размером 8х3м, столовая размером 10х10м, беседка шатровая размером 40 кв.м, 2 теневых грибка, пожарная емкость на 10 куб. м, 2 пожарных насоса) на площади 0,13 га без каких-либо разрешительных документов. Вследствие этого ФИО3 было выставлено требование – устранить нарушение требований лесного законодательства в части незаконных временных сооружений, освободить лесной участок площадью 0,13 га от незаконных сооружений, привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из материалов административного дела №/ -18 от ДД.ММ.ГГГГ., изначально дело об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ было возбуждено в отношении АО «Октябрьские электрические сети». Основанием для возбуждения административного производства явился Акт осмотра земельного участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., составленный по факту незаконного нахождения строений и временных сооружений на участке лесного фонда в квартале 72 выделах 7,8 Кандринского участкового лесничества Туймазинского лесничества.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что между АО «Октябрьские электрические сети» и ФИО3 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что вся ответственность за размещение движимого имущества переходит на арендатора.

Вследствие этого постановлением №/-18 от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Октябрьские электрические сети» было прекращено, и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 КоАП РФ.

Обращаясь с настоящим иском об обязании ответчика исполнить законное требование должностного лица и освободить лесной участок площадью 0,13 га от незаконных сооружений, привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан исходило из того, что ответчик разместил временные сооружения на указанном участке лесного фонда в нарушение требований лесного законодательства.

Между тем, из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что 8 сборно-щитовых домиков размером 4х5м, 2 вагона-домика размером 8х3м, столовая размером 10х10м, беседка шатровая размером 40 кв.м, 2 теневых грибка, пожарная емкость на 10 куб. м, 2 пожарных насоса, принадлежат на праве собственности арендодателю - АО «Октябрьские электрические сети».

В договоре аренды место размещения данного имущества не указано.

Из договора купли-продажи и передаточного акта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Октябрьским муниципальным унитарным предприятием «Октябрьский фарфор» (продавец) и Октябрьским муниципальным унитарным предприятием электрических сетей (покупатель), следует, что продавец продал принадлежащий ему по праву собственности имущественный комплекс оздоровительной базы, состоящий из 8 сборно-щитовых домиков размером 4х5м, 2-х вагонов-домиков размером 8х3м, столовой размером 15х10м, беседки шатровой размером 40 кв.м, 2-х теневых грибков, пожарной емкости на 10 куб. м, 2-х пожарных насосов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Государственный природный национальный парк «Кандры-Куль», 72 квартал. Комплекс находится на земельном участке площадью 0,182 га, предоставленном продавцу на основании договора аренды от 21.05.2002г. №.

Таким образом, ФИО3, заключив договор аренды с АО «Октябрьские электрические сети», получил в аренду имущественный комплекс, размещенный на участке лесного фонда.

Участок лесного фонда, где размещены арендованные ответчиком временные сооружения, кому-либо в аренду не передан.

По утверждению представителя третьего лица, АО «Октябрьские электрические сети» неоднократно обращалось в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан по вопросу передачи в аренду земельного участка, где расположена оздоровительная база, однако под разными предлогами им в этом отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. договор аренды, заключенный между АО «Октябрьские электрические сети» и ФИО3, расторгнут. Арендованное имущество передано арендодателю, что подтверждается дополнительным соглашением к договору аренды № и Актом приема-передачи.

АО «Октябрьские электрические сети» было привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика.

Вместе с тем ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим в материалы дела представителями истца представлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требование истца подлежащим отклонению, поскольку в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник данного имущества, в связи с чем обязанность по освобождению лесного участка от незаконных сооружений, ему не принадлежащих и им не возведенных, не может быть возложена на ответчика ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО3 о понуждении к исполнению законного требования должностного лица, возложении на ответчика обязанности исполнить законное требование должностного лица – освободить лесной участок площадью 0,13 га от незаконных сооружений, привести в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации; привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова