Решение № 2А-1532/2017 2А-1532/2017~М-611/2017 М-611/2017 от 17 февраля 2017 г. по делу № 2А-1532/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., при секретаре Антипиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства административное дело № 2а – 1532/2017 по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 7 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Б,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области») обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Б, в обосновании указав, что Б осужден приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от ** по ч.3 ст. 234 (6 эпизодов), ч.3 ст. 226.1 (4 эпизода, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ** по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, окончательно назначено 15 лет лишения свободы. Б с ** отбывает наказание в ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области». Осужденный Б совершил особо тяжкое преступление против жизни и здоровья. Б освобождается ** по отбытии срока наказания. Административный истец просит установить в отношении Б административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы ... без разрешения отдела внутренних дел по месту жительства; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области» не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, о чем в материалах дела имеется расписка о получении судебного извещения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представлено.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик Б пояснил, что не согласен с иском в части характеризующего материала. Суду пояснил, что место пребывания он им не выбрано, в ... у него жилья на сегодняшний день не имеется. Просит установить иное время пребывания в жилом помещении.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.Г., полагавшей возможным удовлетворить административный иск, суд считает, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Б подлежат удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как указано в абзаце 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и статьи 173.1 УИК РФ административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Судом установлено:

Б осужден приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от ** по ч.3 ст. 234 (6 эпизодов), ч.3 ст. 226.1 (4 эпизода, ч.3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ** по п. «в» ч.3 ст. 162, п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, окончательно назначено 15 лет лишения свободы.

Приговором от ** в действиях Б установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, преступления совершенные Б относятся к категории тяжких и особо тяжких, в соответствии со ст. 15 УК РФ.

С ** Б отбывает наказание в ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области». ** административный ответчик освобождается из ФКУ «ИК-7 ГУФСИН по Иркутской области» по отбытию срока наказания.

Поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в действиях Б установлен особо опасный рецидив, суд приходит к выводу, что на основании п.1 ч.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении Б, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения, которые указаны административным истцом.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся место жительства (пребывания), без разрешения лица, осуществляющего надзор, суд, учитывая что осужденным не выбрано место жительства (место пребывания), и полагает правильным установить в отношении Б данную меру административного ограничения, запретив выезд за пределы муниципального образования, которое будет выбрано Б в качестве места жительства (места пребывания).

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений. Учитывая данные о личности Б, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд считает возможным изменить, определив период времени с 23:00 до 06:00, за исключением случаев работы в указанное время.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения Б преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления Б административного надзора на срок 8 лет.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 179, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 7 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Б – удовлетворить.

Установить в отношении Б, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор.

Установить следующие административные ограничения Б:

запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства (местом пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (месту пребывания);

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

обязать являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Административный надзор установить Б на срок 8 (восемь) лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения, то есть начиная с **.

Судья М.В. Ягжова