Решение № 2-1379/2021 2-1379/2021~М-1441/2021 М-1441/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 9-199/2021~М-398/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Шаховой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» к ТСЖ «Единство» о защите прав неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л :

Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» обратилось в суд с иском, в котором указало, что в ходе общественного контроля по вопросу размещения информации в системе ГИС ЖКХ установлено не размещение управляющей организацией ТСЖ «Единство», осуществляющей деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> информации, размещение которой предусмотрено нормами законодательства.

Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» просило суд обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в срок, установленный судом, разместить информацию об управляемом доме, а именно указать: серию, тип постройки здания, общую площадь нежилых помещений, общую площадь помещений, входящих в состав общего имущества, класс энергетической эффективности, выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, об использовании общего имущества МКД, в системе ГИС ЖКХ, а также обязать ответчика, в установленный судом срок, довести через средства массовой информации – областную газету «Наша Пенза» резолютивную часть решения суда до сведения потребителей; а также взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы в размере 20 000 рублей.

Представитель истца Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ТСЖ «Единство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Изучив материалы дела, исследовав официальный сайт ГИС ЖКХ, суд приходит к следующему.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляет ТСЖ «Единство».

С целью определения соответствия требованиям Федерального закона Российской Федерации «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» размещенной ТСЖ «Единство» в системе ГИС ЖКХ информации, общественным инспектором общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» Я.С. 21.12.2020 г. был проведен общественный контроль.

По результатам проведенных контрольных мероприятий, общественным инспектором был составлен акт общественного контроля № 114 в котором установлено, что ТСЖ «Единство», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> не соблюдены требования законодательства, регулирующие вопросы размещения информации в системе ГИС ЖКХ, в отношении многоквартирного дома № 18 по ул. Бугровка в г. Пензе в системе ГИС ЖКХ не указаны серия, тип постройки здания, количество подъездов, количество лифтов, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, общая площадь нежилых помещений, класс энергетической эффективности, выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, использование общего имущества, о капитальном ремонте в МКД, о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД (л.д. 3).

В связи с указанными обстоятельствами, Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» 21.12.2020 г. направило на электронный адрес ТСЖ «Единство» претензию с требованием об устранении выявленных нарушении и просило разместить недостающую информацию в отношении многоквартирного дома № 18 по ул. Бугровка в г. Пензе (л.д. 5-6).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

Согласно п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:

осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей;

обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Обращаясь в суд, Общественное движение «Ассоциация потребителей Пензенской области» ссылается на не исполнение ТСЖ «Единство» требований законодательства и не размещение информации об управляемом доме, в связи с чем, просит обязать ответчика прекратить противоправные действия и разместить недостающую информацию о многоквартирном доме № 18 по ул. Бугровка в г. Пензе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.04.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон) определены субъекты, размещающие информацию в системе – это в том числе и юридические лица, которые обязаны в соответствии с указанным Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации обязаны размещать информацию в системе.

В п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ.

Согласно ч. 18 ст. 7 Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона.

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства следует, что сведения, указанные в п.п. 21, 37 ч. 1 ст. 6 Закона, в порядке ч. 18 ст. 7 Закона, обязаны вносить в систему лица, которые оказывают услуги управления многоквартирными домами по договору оказания услуг по содержанию (выполнению работ по ремонту) общего имущества в многоквартирных домах либо по договору о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. №469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля 2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона перечень и состав информации, подлежащей размещению в системе ГИС ЖКХ, утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 г. № 74/114/пр. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ).

В разд. 10 Приказа установлены требования к информации, подлежащей к размещению в системе ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу п. 17 разд. 10 Приказа на ТСЖ возложена обязанность информацию, указанную в п. 39 ч. 1 ст. 6 Закона, размещать не позднее 7 дней со дня заключения договора либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Исходя из сведений, содержащихся на сайте www.dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного жилого дома № 18 по ул. Бугровка в г. Пензе, который находится в управлении ТСЖ «Единство», на сайте отсутствует информация о серии, типе постройки здания, количестве подъездов, количестве лифтов, кадастровом номере земельного участка на котором расположен дом, общая площадь нежилых помещений, класс энергетической эффективности, информация о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также об использовании общего имущества, о капитальном ремонте в многоквартирном доме, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 3.5.4 раз. 10 приказа Минкомсвязи и Минстроя России от 29 февраля 2016 года №74/114пр «Об утверждении состава, сроком и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» подлежит размещению информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с п.2.1.17 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроком и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» класс энергоэффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса) размещается лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Таким образом, поскольку в рамках рассмотрения дела был установлен факт не размещения ТСЖ «Единство» информации о серии, типе постройки здания, о количестве подъездов, о количестве лифтов, о кадастровом номере земельного участка на котором расположен многоквартирный жилой дом, об общей площади нежилых помещений, о классе энергетической эффективности, информации о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также информации об использовании общего имущества, информации о капитальном ремонте в многоквартирном доме, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном жилом доме № 18 по ул. Бугровка в г. Пензе, а в силу указанных норм законодательства, данная информация должна быть размещена на соответствующем сайте, на ТСЖ «Единство», на основании ст. 46 Закона, подлежит возложению обязанность разместить предусмотренную законом информацию и довести резолютивную часть решения до сведений потребителей через средства массовой информации.

Требования Общественного движения «Ассоциация потребителей Пензенской области» о взыскании с ТСЖ «Единство» расходов в размере 20 000 рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, должны иметь весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг в рамках проведения общественного контроля, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона.

Таким образом, расходы, понесенные Общественным движением «Ассоциацией потребителей Пензенской области» на оплату услуг в рамках проведения общественного контроля, возмещению не подлежат.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании приведенной нормы законодательства, суд считает необходимым взыскать с ТСЖ «Единство» госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 300

Руководствуясь, ст. ст. 194-199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общественного движения «Ассоциации потребителей Пензенской области» к ТСЖ «Единство» о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Возложить на ТСЖ «Единство» обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, и в течение 15 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию о серии, типе постройки здания, о количестве подъездов, о количестве лифтов, о кадастровом номере земельного участка на котором расположен дом, об общей площади нежилых помещений, о классе энергетической эффективности, разместить информацию о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества, а также информацию об использовании общего имущества, информацию о капитальном ремонте в многоквартирном доме, информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

Возложить на ТСЖ «Единство» обязанность, в течение 15 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации - газету «Наша Пенза» довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда.

В удовлетворении остальной части иска Общественному движению «Ассоциации потребителей Пензенской области» к ТСЖ «Единство» о защите прав неопределенного круга потребителей отказать.

Взыскать с ТСЖ «Единство» госпошлину, зачисляемую в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере – 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Андрианова