Постановление № 5-10/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вятские Поляны 18 января 2019 года

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вятскополянский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

привлекающегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2019 года в 12 часов 00 минут в служебном помещении ОВМ МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: Кировская область, г. Вятские Поляны, Мира, д. 38а, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <данные изъяты>, который в период своего предыдущего пребывания нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 28.07.2018 года по 07.09.2018 года, срок временного пребывания истек 12.07.2018 года – окончание срока действия учебного договора с АНОВО «Национальный институт бизнеса», чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. В суде заявил, что въехал на территорию РФ 06.11.2018 года с целью продолжения обучения, в январе 2018 года вступил в брак с гражданкой России. В период своего предыдущего пребывания в РФ с 07.01.2018 года по 12.07.2018 года проходил обучение в Национальном иституте бизнеса. После получения диплома 12.07.2018 года в течение 15 дней в учебное заведение не поступил, документы, подтверждающие право на законное пребывание в РФ не оформлял и с территории России не выехал.

Согласно правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N ФЗ-114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения и его виновность подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 18.01.2019 года № ***, который составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

- объяснением ФИО2, из которого следует, что с протоколом по делу об административном правонарушении он согласен. На территории РФ проживает с женой гражданкой России.

- копией свидетельства о заключении брака I-ИР ***, согласно которому 14.01.2019 года зарегистрирован брак между ФИО2 и Г.

- из копии паспорта Г. следует, что она является гражданкой Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, в период своего предыдущего пребывания на территории РФ в 2018 году нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела и пояснений ФИО2 усматривается, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, проживает совместно с супругой в принадлежащем супруге жилом помещении в г. *** Кировской области.

Учитывая данные о личности, а также обстоятельства, связанные с нахождением ФИО2 на территории РФ по семейным обстоятельствам, прихожу к выводу, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет отвечать принципам справедливости и гуманизма, требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н. Новиков