Решение № 2-51/2019 2-51/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-51/2019

Дело №2-51-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ивня

21 февраля 2019 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко С.И.

при секретаре судебного заседания Брусенской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Яковлевском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по продаже продовольственных товаров без обязательной маркировки

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области уполномочено осуществлять функции и задачи, определенные ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", к которым относится федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, в том числе: организация и проведение проверок соблюдения исполнителями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и применение мер пресечения нарушений обязательных требований.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП 31831230001644 от 16.08.2018 г, ИНН310901505065) осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине "Успех", расположенном по адресу: <...>.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области 27.11.2018 г. по распоряжению N 1108/16 проведена внеплановая проверка в отношении ИП ФИО1

В ходе проверки выявлены факты нарушения прав потребителей на информацию о товарах и их изготовителях:

Дело инициировано иском Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга потребителей в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Истец ссылаясь, что действия ответчика по продаже товаров с отсутствием обязательной информации о товарах и их изготовителях противоречат требованиям Закона, являются нарушением действующего законодательства и причиняют вред охраняемым правам и законным интересам неопределенного круга потребителей, просит обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей на получение информации в наглядной и доступной форме и на русском языке в магазине "Успех", обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию товара с этими нарушениями, довести решение суда до сведения потребителей путем опубликования в средствах массовой информации, распространяемых на территории Белгородской области, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в заявлении указал на признание иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.

Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" закрепляет главу 2 "Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль", который согласно ст. 10 данного Закона может осуществляться, в том числе, через организацию и проведение внеплановой проверки.

В соответствии с частью первой ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу части первой настоящей статьи в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК Российской Федерации, ст. 46 настоящего Закона).

Об этом даны разъяснения в п. 20 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по Белгородской области (территориальный отдел в Яковлевском районе) на предъявление иска в суд о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

Судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине "Успех", расположенном по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 8 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 8 ч. 2 вышеуказанной статьи информация о товарах в обязательном порядке должна содержать адрес, фирменное наименование изготовителя.

Данная информация доводится до сведения потребителей в документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию одним из следующих документов: сертификатом или декларации соответствия.

Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. (в редакции от 27.01.2009 г.) продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспортебнадзора по Белгородской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, в результате которой, установлены факты нарушения прав потребителей, а именно часть продовольственной продукции не содержит информацию о наименовании, производителе, дате изготовления, сроке годности и условия хранения.

Из вышеприведенных норм закона и подзаконных нормативных актов следует, что ответчик ИП ФИО1 обязан предоставить истцу указанную информацию на русском языке, которая должна быть указана на маркировке товара или иным способом, принятым для данного вида товара.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.12.2018 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 14.43 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

Судом установлено, что действиями ответчика, нарушены права потребителей на информацию о товарах и его изготовителях. В реализации находились продовольственные товары без необходимой и достоверной информации о наименовании товаров и их изготовителях (наименование, место нахождения) на русском языке, что противоречат требованиям Закона, является нарушением действующего законодательства и причиняет вред охраняемым правам и законным интересам неопределенного круга потребителей: у потребителя отсутствует возможность правильного выбора необходимых товаров.

Доказательств устранения нарушений в соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации ответчиком не предоставлено.

Таким образом, суд считает доказанными и обоснованными заявленные требования, что влечет их удовлетворение.

Признание противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту нарушения права потребителя на информацию о товарах и их изготовителях является основанием для возникновения у истца права требовать довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления в законную силу через средства массовой информации, распространяемые на территории Ивнянского района Белгородской области (ст. 46 Закона "О защите прав потребителей").

При этом на основании ч. 1 ст. 206 ГПК Российской Федерации суд предоставляет истцу право в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока исполнить решение суда за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании ст. 103 ГПК Российской Федерациии пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального района "Ивнянский район" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по Белгородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей по продаже продовольственных товаров без обязательной маркировки удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия по нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение информации в наглядной и доступной форме на русском языке в магазине "Успех", расположенном по адресу: <...> и обязать ответчика впредь не осуществлять реализацию товара с этими нарушениями.

Обязать ИП ФИО1 довести настоящее решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации, распространяемые на территории Ивнянского района Белгородской области или иным способом в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу.

Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить указанное действие за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с ИП ФИО1 в бюджет МР "Ивнянский район" государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья – подпись - С.И. Бойченко