Решение № 12-176/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-176/2018

К делу №12-176/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ейск 18 сентября 2018 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.8).

Указанное административное правонарушение было совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

10.08.2018 года в 11 часов 33 минуты ФИО1, находясь в <...> возле курортного бюро, разместила на заднем стекле автомобиля PEGEOT PARTNER государственный регистрационный знак №, рекламную информацию о предоставлении жилья (л.д.5,6).

ФИО1 на указанное постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года подана жалоба с требованием постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года - отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» за отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что вопросы рекламы не отнесены к вопросам местного значения и не могут регулироваться муниципальным правовым актом. При этом, никакой рекламной конструкции на автомобиле ФИО1 не устанавливалось.

Представитель административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании возражает против доводов жалобы ФИО1, просит в ее удовлетворении отказать, поскольку объектом административного правонарушения является именно установка рекламного штендера на поверхности автомобиля.

В соответствии с ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае повторно влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом "д" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установлено, что административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Вопросы установления административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами, отнесены к ведению Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных актами указанных публично-правовых образований, а также актами органов местного самоуправления.

Так, согласно ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. При этом, под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

На территории Ейского городского поселения Ейского района отношения по соблюдению санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечению чистоты и порядка в Ейском городском поселении Ейского района регулируют Правила благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденные решением Совета Ейсколго городского поселения Ейского района от 29.09.2017 года №44/6, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся собственниками, пользователями, владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами, арендаторами, субарендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского поселения, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Согласно подп. 2 п. 11.1 Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района на территории городского поселения запрещается размещать выносные щиты, штендеры, выносные конструкции с образцами товаров, содержащие рекламную и иную информацию или указывающие на местонахождение объекта, вид предоставляемой услуги, реализуемого товара.

Таким образом, несмотря на то, что ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» не признает (не отрицая факт установки на своем автомобиле штендера с рекламной информацией), ее вина в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, полно, всесторонне и объективно исследованных судом.

Исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, суд не усматривает каких – либо процессуальных нарушений, допущенных административной комиссией Ейского городского поселения Ейского района при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

На основании чего, а также, с учетом установленного в судебном заседании факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», принимая во внимание, что вид и размер, назначенного ФИО1. административного наказания соответствуют санкции ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», суд считает, что постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года – следует оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района №364 от 21.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – оставить без изменений, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд течение десяти дней, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья