Решение № 2А-794/2024 2А-794/2024~М-296/2024 М-296/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-794/2024

Дело № 2а-794/2024

61RS0002-01-2024-000848-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Совгир Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО5, ГУ ФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РУС-КЭШ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РУС-КЭШ» обратилось с ходатайством о направлении в адрес взыскателя реестра запросов и сводки по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство было получено в службе судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается номером почтового отправления ШПИ 80088391147043.

Ходатайство о направлении взыскателю реестра запросов и сводка по исполнительному производству не рассмотрено, в адрес ответ, либо постановление о рассмотрении ходатайства не направлен.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 допускает бездействие при выполнении своих служебных обязанностей, которое выражается в нарушении порядка рассмотрения ходатайства взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать СПИ Железнодорожного РОСЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО4 рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения соответствующего постановления и направить его в адрес изыскателя.

В соответствии с требованиями ст. 43 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО5.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в просительной части административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ, а в отношении заинтересованного лица и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Информация о деле размещена на официальном интернет – сайте Железнодорожного районного суда <адрес> - http://zheleznodorozhny.ros.sudrf.ru/.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, установлен ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Пункт 4 ч.1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 указанного ФЗ.

Согласно ч.5 ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено данным ФЗ, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо от отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На исполнении в Железнодорожном РОСП <адрес> находится исполнительное производство 59804/21/61026-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «РУС-КЭШ».

На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административный истец последовательно изложил, в чем выразилось бездействие административного ответчика связанное с не рассмотрением судебным приставом-исполнителем его ходатайства о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству и не осуществлением в этой связи контроля над соблюдением судебным приставом-исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представленные судебным приставом материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, сведений о рассмотрении ходатайства административного истца и направлении ответа, не содержат.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств того, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес> рассмотрел ходатайство административного истца о направлении в адрес взыскателя реестра электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП <адрес> направил в адрес административного истца ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным бездействия должностного лица в части нарушений положений ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не рассмотрения ходатайства и не направления в адрес взыскателя запрошенной информации по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «РУС-КЭШ» к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП <адрес> ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСЛ ГУФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Обязать СПИ Железнодорожного РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 рассмотреть заявленное ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ путем вынесения соответствующего постановления и направить его в адрес изыскателя.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.