Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Дело № 2а-184/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» августа 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 8159,24 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2013 год – 7374,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц – 784,34 рублей.

Административный истец обосновал требования тем, что административный ответчик не исполняет надлежащим образом обязанности по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность. Требование об уплате налога и пени от 14.10.2015 налогоплательщиком в установленный срок не исполнено. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Чесменского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 15.10.2018 судебный приказ от 03.10.2018 года о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 8090,83 руб. отменен на основании ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на уточненных административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по существу административного иска возражений не представил.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц при указанных обстоятельствах.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу статьи 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиль грузовой <данные изъяты> автомобиль был зарегистрирован за административным ответчиком в период с 20.05.2005 по 06.01.2015; легковой автомобиль <данные изъяты> был зарегистрирован за административным ответчиком в период с 16.01.2007 по 04.05.2018.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом были исчислен и предъявлен к уплате налогоплательщику ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2012 год в общей сумме 14242,90 рублей. Налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказным письмом (л.д. 8-10).

В установленный срок налог уплачен административным ответчиком ФИО1 частично в сумме 6868,00 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога по сроку до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом направлено налогоплательщику требование № об уплате задолженности по транспортному налогу и пени в размере 23471,83 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из них: налог – 22755,9 руб.; пени – 715,93 рублей. ФИО1 было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить образовавшуюся задолженность (л.д. 23-24).

Поскольку задолженность по налогу и пени ФИО1 не погашена до настоящего времени, налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При проверке сроков обращения административного истца в суд для взыскания недоимки судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 в сумме 8090,83 рублей. Судебный приказ был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а затем отменен на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Вместе с тем, административным истцом был пропущен срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судом установлено, что требование об уплате задолженности по транспортному налогу и пени от ДД.ММ.ГГГГ № подлежало исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, последним днем подачи заявления о выдаче судебного приказа будет являться ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока.

Обращение в суд с административным исковым заявлением также последовало с нарушением срока, установленного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, поскольку исковое подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа (л.д. 49).

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, вместе с тем уважительных причин пропуска процессуального срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском.

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Исходя из приведенной правовой нормы, у налогоплательщика – физического лица может иметься задолженность по пени, начисленной за неуплату налогов за налоговые периоды, начиная с 2014 года и позднее, поскольку обязанность оплатить указанные налоги возникает у налогоплательщика после ДД.ММ.ГГГГ. Пени, начисленные за неуплату налогов за налоговые периоды до 2014 года, являются безнадежными к взысканию и подлежат списанию налоговым органом самостоятельно без участия налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что задолженность по транспортному налогу в размере 7374,90 руб. образована за 2012 год и имелась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 784,34 руб. начислены на сумму задолженности, образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах предъявленная к взысканию недоимка в сумме 8159,24 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2013 год – 7374,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц – 784,34 руб. является безнадежной к взысканию и подлежат списанию налоговым органом самостоятельно без участия налогоплательщика на основании ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 8159,24 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2013 год – 7374,90 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц – 784,34 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин