Решение № 2А-4078/2019 2А-4078/2019~М-3453/2019 М-3453/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-4078/2019

...а-...19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 2019 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре Большаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ ФИО3, УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... и ...у ФИО4 о признании незаконными бездействия, обязании произвести индексацию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСП... по ... УФССП по РТ, старшему судебному приставу ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО3, УФССП по РТ о признании бездействий незаконными, в обоснование которого указал, что решением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... с ФИО5, ... года рождения, проживающего по адресу: РТ, ..., с ФИО7 взыскиваются алименты на содержание отца (административного истца) в твердой денежной сумме в размере 2000 руб. с каждого. Выдан исполнительный лист ВС ... от ..., на основании которого возбуждены исполнительные производства: ... в отношении ФИО5, ... в отношении ФИО7 Административный истец обращался к административным ответчикам с письменными заявлениями ..., ..., ..., ..., однако заявления оставлены административными ответчиками без ответа. Кроме того, на сегодняшний день не сделана индексация алиментов за ... года. Считает, что административные ответчики грубо нарушают его права и интересы, ущемляют его финансовое положение. Просит признать незаконным бездействие ОСП... по ...у УФССП по РТ по исполнению решения от ..., обязать административного ответчика погасить задолженность по алиментам с декабря ... года и по август ... года, произвести индексацию за ... года, согласно решению ... от ....

Административный истец ФИО1 на судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. При этом, пояснил, что получает алименты от своих детей ФИО7 и ФИО5, полагает, что за некоторые месяцы оплата не прошла.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ ФИО8 в иске просил отказать, так как взыскатель регулярно получает денежные средства от должников. Пояснил, что в отношении должника ФИО5 исполнительного производства на исполнении ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ не имеется. В отношении ФИО7 исполнительное производство возобновлено ..., в связи с тем, что у неё отсутствует место работы. В настоящее время задолженность по взысканию алиментов отсутствует.

Административные ответчики: УФССП по РТ, ОСП... по ... УФССП по РТ, старший судебный пристав ОСП... по ... ФИО3, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Заинтересованное лицо ФИО5 суду пояснил, что у него регулярно работодателем ООО «Энергошинсервис» удерживаются денежные средства в пользу ФИО1

Заинтересованное лицо ФИО7 суду пояснила, что в настоящее время не работает, добровольно, с помощью почтовых переводов, оплачивает ФИО1 алименты.

Свидетель судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ ФИО9 пояснила, что ранее у неё в производстве находились исполнительные производства о взыскании с ФИО7 и ФИО5 алиментов в пользу ФИО1, которые были окончены, в связи с установлением места работы должников и направлением исполнительных документов по месту работы.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что ФИО5, ФИО7 приходятся соответственно сыном и дочерью ФИО1

Решением мирового судьи судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... постановлено: взыскивать с ФИО5, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., работающего в ООО «Энергошинсервис», в пользу ФИО1, ... года рождения, уроженца села Сосновка ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., алименты на его содержание в твердой денежной сумме в размере 2000 рублей, что соответствует 28% величины прожиточного минимума для пенсионеров в ..., начиная с .... Взыскивать с ФИО7, ... года рождения, уроженки ... Республики Татарстан, зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., работающей в ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат), в пользу ФИО1, ... года рождения, уроженца села Сосновка ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., алименты на его содержание в твердой денежной сумме в размере 2000 рублей, что соответствует 28% величины прожиточного минимума для пенсионеров в ..., начиная с .... При увеличении в установленном законом порядке величины прожиточного минимума, размер алиментов в твердой денежной сумме подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума (л.д. 7-8).

После вступления в законную силу указанного решения суда, были выданы исполнительные листы в отношении должников ФИО7, ФИО5

Судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО9 на основании указанных исполнительных листов ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5, и ... ...-ИП в отношении ФИО7

В рамках указанных исполнительных производств постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... и ... обращено взыскание на заработную плату должников, копии исполнительных документов направлены по месту работы должников: ООО «Энергошинсервис» и ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО7 и от ... исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО5 окончены в связи с установлением места работы должников и направлением исполнительного документа по месту работы должников.

... в отношении ФИО7 исполнительное производство ...-ИП возобновлено судебным приставом-исполнителем ОСП... по ... и ...у ФИО8

Как следует из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон с момента возбуждения исполнительных производств и по настоящее время в пользу административного истца взыскиваются алименты с ФИО5 посредством удержания из заработной платы ООО «Энергошинсервис» и с ФИО7 посредством почтовых переводов по месту жительства взыскателя. Данное обстоятельство ФИО1 не оспаривалось.

Относительно заявленных требований об индексации алиментов.

В соответствии с положениями пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии со статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

По смыслу приведенного положения закона индексацию алиментов производят судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ.

Аналогичный порядок осуществления индексации предусмотрен частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Согласно главе 5.2 раздела 5 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, в соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и п. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если по решению суда алименты взысканы в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, производящие удержание алиментов из заработной платы или иного дохода должника, производят индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Индексацию размера алиментов производит орган, осуществляющий исполнение решения суда, которым взыскиваются периодические платежи.

Как указано ранее, копии исполнительных документов направлены в ООО «Энергошинсервис» и ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», где работают должники. По месту работы должников ФИО1 с заявлением об индексации размера алиментов не обращался.

Учитывая следующее обстоятельство, что с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в суд спустя шесть дней после возобновления исполнительного производства в отношении ФИО7, а с заявлением об индексации в ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ административный истец после возобновления исполнительного производства, не обращался, суд полагает, что требования обязать ответчика произвести индексацию за ... год удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должностными лицами отдела судебных приставов приняты меры по исполнительным производствам о взыскании алиментов в пределах их компетенции, при этом нарушений действующего законодательства допущено не было, гарантированная Конституцией Российской Федерации государственная защита прав и свобод заявителя обжалуемым бездействием не нарушалась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП... по ... и ...у УФССП по РТ, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП№2 по г. Нижнекамску и Нижнекамскому р-ну УФССП по РТ ФИО3, УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП№ 2 по г. Нижнекамску и Нижнекамскому р-ну ФИО2 ФИО6 по РТ о признании незаконными бездействия, обязании произвести индексацию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов