Решение № 2А-4156/2025 2А-4156/2025~М-3592/2025 М-3592/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-4156/2025

№2а-4156/2025

УИД 03RS0007-01-2025-005892-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 августа 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре-помощнике судьи Хасановой Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Уфы Поздняковой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4156/2025 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Уфе обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований указав на то, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности и для более тщательного контроля необходимо установить дополнительные ограничения.

Административный истец Управление МВД России по г.Уфе, представитель административного истца Управления МВД России по г.Уфе - ОУУП и ПДН ОП №7, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 170 КАС РФ старший помощник прокурора Советского района г.Уфы РБ Позднякова Г.Ш. дала заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении административному ответчику дополнительного ограничения.

Изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 30.05.2014г. по делу ... ФИО1 (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от 30.09.2014г., постановления Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 29.04.2015) осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ от < дата > ... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16.05.2023 по отбытию срока наказания.

В соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости 10 лет (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть до 16.05.2033.

28.12.2022г. решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установив следующие административные ограничения:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезд за пределы городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан без уведомления и разрешения надзирающего органа;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

< дата > ФИО1 поставлен на учет в ОП №7 Управления МВД России по г.Уфе с заведением дела ..., срок окончания административного надзора – 16.05.2033. ФИО1 предупрежден и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 13.12.2023 по административному делу №2а-6904/2023 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Советского районного суда г. Уфы РБ от 13.02.2025 по административному делу №2а-1464/2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, постановлениями:

-начальника ОП №10 Управления МВД России по городу Уфе от 12.02.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 11.02.2025),

-врио начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе №54 от 21.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 20.05.2025);

-врио начальника ОП №7 УМВД России по г.Уфе от 21.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол АП ... от 20.05.2025).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить дополнительные административные ограничения.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Кроме того, учитывая то, что ФИО1 сменил место жительства и в настоящее время проживает в городе Уфа, ..., где регистрацию не имеет, следует заменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа Уфа Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Учитывая, что ФИО1, находящийся под административным надзором, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также его характеризующие данные, суд в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Уфе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО1, < дата > года рождения, проживающего по адресу: ..., в виде:

-обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить ФИО1, < дата > года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, установленное решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2022 года, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы городского округа Уфа Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.М. Мухаметьянова