Решение № 2-3170/2018 2-3170/2018~М-2582/2018 М-2582/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-3170/2018

Дело № 2-3170/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Петрушенко Ю.В.

при секретаре Яковлевой А.С.

30 июля 2018 года, в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты по городу Волжскому», Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности направить документы, аннулировать задолженность, возобновить выплату, произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Инициировав судебное разбирательство, ФИО1 в обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как инвалид второй группы по общему заболеванию, она получает в ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета. "."..г. ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» приостановил ей выплату ЕДВ со ссылкой на наличие задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. Считает, что ответчик ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» нарушил её права на получение мер социальной поддержки и обязан возобновить выплату ЕДВ, поскольку многоквартирный <адрес> в программу капремонта общего имущество в многоквартирных домах не вошел и является аварийным. Договор с УНО «Региональный фонд капремонта» ФИО1 не заключала, а потому не оплачивает взносы за капитальный ремонт.

Просит суд обязать ответчика - администрацию городского округа - горе <адрес>:

1.1. направить в УНО «Региональный фонд капремонта» по адресу: <адрес>, №... соответствующие документы о переоформлении взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в г. Волжском Волгоградской области (в частности, <адрес>) с ФИО1 на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области, заключившей договор с УНО «Региональный фонд капремонта» на формирование фонда (денежных средств) капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Волжского Волгоградской области.

1.2. аннулировать задолженность по взносам на капитальный ремонт ФИО1 <адрес>, выдать справку об отсутствии задолженности по взносам на капремонт у ФИО1 для представления в ГКУ «ЦСЗН по г. Волжскому» Волгоградской области для возобновления выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ из средств федерального бюджета с июля 2017 года.

2. Обязать ответчика - ГКУ «ЦСЗН по г. Волжскому» возобновить выплату ЕДВ на оплату ЖКУ Волгоградской области из средств федерального бюджета с июля 2017 года административному истцу ФИО1, инвалиду второй группы.

2.1. Произвести перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за 2016 год, за 2017 год соответствии с расходами оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, приняв справки об отсутствии ФИО2 и ФИО3 в соответствующие периоды (в том числе и за 2018 год) и выплатить все недоплаченные денежные средства за период с января 2016 года по май 2018 года.

3. Назначить ответчику - ГКУ «ЦСЗН по г. Волжскому», ответчику - администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области срок для исполнения указанных выше обязанностей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена лично, в представленном суду заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. Доверила представление своих интересов ФИО4, который в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» ФИО7 в судебном заседании исковые требования считала необоснованными. Суду пояснила, что уплата взносов за капитальный ремонт является обязанностью собственников жилых помещений. В связи с наличием у ФИО1 задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт за три и более месяца, "."..г. выплата ЕДВ ей была приостановлена до момента погашения задолженности или заключения соглашения по её погашению. В случае погашения ФИО1 задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ ей будет возобновлена с месяца приостановления без подачи специальных заявлений. Перерасчет будет произведен с "."..г. автоматически. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования так же считала необоснованными. Суду пояснила, что <адрес> авариным не является, включен в программу капитального ремонта. Администрация города не является собственником жилого помещения №... в указанном доме, в связи с чем на неё не может быть возложена обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, аннулированию задолженности, либо по направлению каких-либо документов. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из части 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации усматривается, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу положений пункта 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Исходя из изложенного, в силу статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30, пункта 5 части 2 статьи 153, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме также обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате обязательного взноса на капитальный ремонт, услуг за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг, иных услуг, в связи с чем образовалась задолженность, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, на орган местного самоуправления не может быть возложена направить в УНО «Региональный фонд капремонта» по адресу: <адрес>, 400074 соответствующие документы о переоформлении взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в г. Волжском Волгоградской области (в частности, <адрес>) с ФИО1 на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области, заключившей договор с УНО «Региональный фонд капремонта» на формирование фонда (денежных средств) капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Волжского Волгоградской области.

Равно как и не может быть возложена обязанность аннулировать задолженность по взносам на капитальный ремонт ФИО1 <адрес>, выдать справку об отсутствии задолженности по взносам на капремонт у ФИО1 для представления в ГКУ «ЦСЗН по г. Волжскому» Волгоградской области для возобновления выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ из средств федерального бюджета с июля 2017 года.

В связи с чем в указанной части заявленные ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку именно на неё, как на собственника жилого помещения, законом прямо возложена обязанность нести расходы по оплате взносов за капитальный ремонт жилого дома.

При этом доводы ФИО1 о том, что многоквартирный жилой <адрес> является аварийным, своего подтверждения в судебном заседании не нашел. Так, согласно ответу на судебный запрос, указанный жилой дом не отнесен к категории аварийного жилья и сносу не подлежит.

В судебном заседании так же установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, в связи с чем является получателем ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых ей ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому».

В соответствии с п.3.2. Постановления Администрации Волгоградской обл. от 24.08.2016 N 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», в целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на оплату ЖКУ, комитет социальной защиты населения Волгоградской области обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (далее именуется - информационное взаимодействие).

Пунктом 3.3. указанного Постановления предусмотрено, что решение о приостановлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, ее перерасчете принимается центром социальной защиты населения не позднее пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления гражданина или установления центром социальной защиты населения соответствующих обстоятельств. О принятом решении гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, уведомляется не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения, и документов, необходимых для возобновления выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Согласно п.п. «в» п. 3.4. указанного Постановления, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается по решению центра социальной защиты населения при неуплате текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев и отсутствие соглашения о погашении задолженности или неисполнение указанного соглашения (в ред. от "."..г.).

Пунктом 3.5. Постановления предусмотрено, что приостановление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены обстоятельства, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» от "."..г., ФИО1 приостановлена выплата ЕДВ с "."..г. в связи с наличием задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт.

Указанное решение ФИО1 не оспорено, порядок и основания его принятия не противоречат приведенным выше положениям закона.

С учетом изложенного, оснований для возложения на ответчика ГКУ «Центр социальной защиты по городу Волжскому» обязанности возобновить выплату ЕДВ на оплату ЖКУ Волгоградской области из средств федерального бюджета с июля 2017 года административному истцу ФИО1, инвалиду второй группы; а так же возложении обязанности произвести перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за 2016 год, за 2017 год соответствии с расходами оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, приняв справки об отсутствии ФИО2 и ФИО3 в соответствующие периоды (в том числе и за 2018 год) и выплатить все недоплаченные денежные средства за период с января 2016 года по май 2018 года, у суда не имеется.

Кроме того, в соответствии с п.3.6 приведенного выше Постановления, возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ в случае приостановления выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, производится с месяца приостановления выплаты без подачи заявления при получении центром социальной защиты населения в рамках информационного взаимодействия сведений об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг либо заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. При этом гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности, или соглашение о ее погашении. В случае представления документов представителем гражданина прилагается доверенность.

Таким образом, при погашении ФИО1 образовавшейся задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт, ей в установленном законом порядке будет возобновлена выплата ЕДВ на ЖКУ с месяца приостановления, т.е. с "."..г., с осуществлением соответствующего перерасчета.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения ответчиками прав истца содом в ходе рассмотрения дела не установлено, а истцом не представлено, а потому заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты по городу Волжскому», Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности направить документы, аннулировать задолженность, возобновить выплату, произвести перерасчет – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 3 августа 2018 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко