Постановление № 5-713/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-713/2018

дело 5-713/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть провозглашена 5 июня 2018 года

г.Щелково, Московской обл. Мотивированное постановление изготовлено 06.06.2018 г.

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием ФИО1 ФИО4, защитника по доверенности ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица, директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детский оздоровительно-образовательный центр (МАУДО ДООЦ) «Юнармеец», ФИО1, по ст.15.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица, директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детский оздоровительно-образовательный центр (МАУДО ДООЦ) «Юнармеец», ФИО1, по ст.15.14 КоАП РФ, дело относится к категории, которая, в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассматривается судьями районных судов.

Суд установил ФИО1 совершила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

При проверке контрольно-счетной палатой Щелковского муниципального района Московской области использования средств субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и средств субсидий, выделенных учреждению на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, установлено, что 1 сентября 2017 года ФИО1, работая в должности директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детский оздоровительно-образовательный центр (МАУДО ДООЦ) «Юнармеец», по адресу: <адрес> п. <адрес> вл. №, допустила перечисление денежных средств в размере 173.333 рубля со счета средств субсидии на выполнение муниципального задания на приобретение основных средств, которые не учитываются при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и должны финансироваться путем предоставления субсидий на иные цели, за световую конструкцию, монтаж и подключение световой конструкции, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно разделу 2 Порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и выполнения работ муниципальными бюджетными и автономными учреждениями образования Щелковского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, не учитываются затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели, в соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ, в том числе на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств, на капитальный ремонт зданий и сооружений, на реализацию целевых программ. Данные расходы предусматриваются дополнительно к нормативным затратам субсидиями на иные цели.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Щелковского муниципального района муниципальным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Как следует из пункта 2 указанного Порядка, субсидии на иные цели предоставляются бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими, в соответствии с муниципальным заданием, муниципальных услуг (выполнением работ), включая затраты, в том числе, на приобретение основных средств и материальных запасов для осуществления видов деятельности бюджетных и автономных учреждений, не учитываемых в нормативные затраты, и другие затраты. Допущено нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания в сумме 173.333 рубля.

ФИО1 в судебном заседании показала, что не согласна с обстоятельствами вменяемого правонарушения, виновной себя не признает, в дальнейшем не будет допускать таких ошибок, понадеялась на бухгалтера, не знала, что денежные средства будут перечисляться за счет средств субсидий на приобретение основных средств, предлагает приобщить к протоколу и рассмотреть ее доводы в письменном виде.

Защитник по доверенности в судебном заседании предлагает учесть доводы ФИО1 и прекратить производство по делу.

После исследования письменных материалов дела и всей совокупности доказательств, несмотря на отрицание ФИО1 своей вины, следует прийти к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ доказана, и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.14 КоАП РФ, распоряжением о проведении контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате на сумму 173.333 рубля, счетом на оплату световой конструкции, монтаж и подключение световой конструкции на 173.333 рубля,

-согласно п.п. 2.6 разделу 2 Порядка расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и выполнения работ муниципальными бюджетными и автономными учреждениями образования Щелковского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, не учитываются затраты, финансируемые путем предоставления субсидий на иные цели, в соответствии с абзацем 2 п.1 ст.78.1 БК РФ, в том числе на приобретение дорогостоящего оборудования и основных средств, на капитальный ремонт зданий и сооружений, на реализацию целевых программ. Данные расходы предусматриваются дополнительно к нормативным затратам субсидиями на иные цели,

-постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения объема и условий предоставления из бюджета Щелковского муниципального района муниципальным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Как следует из пункта 2 указанного Порядка, субсидии на иные цели предоставляются бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с оказанием ими, в соответствии с муниципальным заданием, муниципальных услуг (выполнением работ), включая затраты, в том числе, на приобретение основных средств и материальных запасов для осуществления видов деятельности бюджетных и автономных учреждений, не учитываемых в нормативные затраты, и другие затраты,

-письмом директора МАУДО ДООЦ «Юнармеец» ФИО1 о том, что из субсидии на выполнение муниципального задания потрачены денежные средства, в том числе на установку конструкции на аллее учреждения,

-актом результатов проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные судом материалы дела, представленные доказательства подтверждают фактические обстоятельства правонарушения по ст.15.14 КоАП РФ, директор МАУДО ДООЦ «Юнармеец» ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, в связи с чем следует прийти к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, оснований для назначения более строгого вида наказания в виде дисквалификации суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.14, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детский оздоровительно-образовательный центр (МАУДО ДООЦ) «Юнармеец» ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей

Наименование получателя платежа: Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Контрольно-счетная палата <...>),

Получатель: УФК по Московской области Контрольно-счетная палата Щелковского муниципального района л/с №,

№

№,

Код дохода 00№ «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: Александров А.П.