Решение № 2-1528/2018 2-1528/2018~М-1534/2018 М-1534/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1528/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шишковой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию. По тем основаниям, что 19 февраля 2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему 25 - летний стаж педагогической деятельности. Решением ответчика №180000051371/12214718 от 15 августа 2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 22 года 11 мес. 16 дней стажа работы, исчисленного с учётом Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П, при этом из моего специального стажа ответчик исключил следующие периоды работы: с 27 августа 1990 г. по 19 сентября 1992 г. в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно-Карабулакского района Саратовской области, в том числе с 01 сентября 1990 г. по 01 сентября 1992 г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. Истец считает действия ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова необоснованными и незаконными, нарушающими ее конституционное право на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В соответствии со ст. 60, 67 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, а суд оценивает допустимость каждого доказательства, которое, прежде всего, относится к соблюдению процессуальной формы доказывания. Допустимость доказательств - это их соответствие требованиям закона относительно источника, способа собирания и вовлечения в гражданский процесс сведений о фактах, а смысл допустимости - побудить стороны соответствующим образом оформлять свои правовые отношения.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П установлено, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Этим же постановлением указано, что гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 г. пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что согласно записям № 1-2 в трудовой книжке и справке работодателя №59 от 20 августа 2018 г. истец работала с 27 августа 1990 г. (приказ №351 п.3 от 13 августа 1990 г.) по 19 сентября 1992 г. (приказ №35 п.1 от 14 сентября 1992 г.) в Ключевской средней школе Базарно-Карабулакского района Саратовской области должности старшей пионервожатой.

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий №59 от 20 августа 2018 года, истица в период времени с 27 августа 1990г. по 19 сентября 1992г. работала в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Факт работы истицы в учебном заведении ответчиком в должности старшей пионервожатой не оспаривается.

В соответствии с решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № 180000051371/12214718 от 15 августа 2018 года истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как истица имеет 22 года 11 месяцев 16 дней стажа работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400– ФЗ. Не засчитан период работы с 27 августа 1990г. по 19 сентября 1992г. работала в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно-Карабулакского района Саратовской области.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсии, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к настоящему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся и какое название имеют, так как работа в должности старшей пионервожатой подразумевает под своей деятельность – педагогический труд. Поэтому суд считает, что истица при переходе на новую систему пенсионного обеспечения не может ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения и его названия.

Следовательно требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова об отказе в установлении пенсии от 15 августа 2018 года № 180000051371/12214718 и включение в стаж периодов работы в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно-Карабулакского района Саратовской области, являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Суд также считает, что пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента обращения за назначением пенсии, то есть 19 февраля 2018 года, поскольку иное нарушает положения ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

При доказанности права ФИО1 на досрочное назначение пенсии в соответствии с нормами федерального закона, правовых оснований для назначения пенсии с иной даты не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 руб., оплаченная им при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

решил:

Решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова от 15 августа 2018 № 180000051371\12214718 об отказе ФИО1 в включении в педагогический стаж период работы с 27 августа 1990 года по 19 сентября 1992 года в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно – Карабулакского района Саратовской области признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 27 августа 1990 года по 19 сентября 1992 года в должности старшей пионервожатой в Ключевской средней школе Базарно – Карабулакского района Саратовской области и назначить пенсию по старости с 19 февраля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу ФИО1 – 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий