Решение № 2А-291/2026 2А-291/2026~М-40/2026 М-40/2026 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-291/2026

КОПИЯ

Административное дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 2026 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи Шемигоновой И.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО3 состоит под наблюдением у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете ГБУЗ СК «Железноводская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ. Синдром зависимости от алкоголя» (F 10.1) В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р диагноз (F 10.1) является противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 9913 №, на право управления транспортным средством категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в соответствии с положениями Закона № 196-ФЗ имеются основания для ограничения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами. Просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья. Возложить обязанность на ФИО2 сдать в МРЭО ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> водительское удостоверение серии 9913 №.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 административные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ГУ МВД России по <адрес>, МРЭО ГИБДД (<адрес>.

Судебное заседание в соответствии со ст. 150 КАС проведено с согласия представителя истца в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания административного ответчика ФИО2 и представителей заинтересованных лиц. Заказное судебное отправление направленное в адрес административного ответчика возвращено с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Во исполнение требований части 7 статьи 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Железноводского городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ходатайств об отложении дела не поступило. Иных ходатайств не поступило.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы данного административного дела, представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Согласно ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № №, на право управления транспортным средством категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому их ограничение допускается федеральными законами и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации положениями ч.ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на участников дорожного движения возложена обязанность выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявленных в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, при этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом исследована медицинская карта амбулаторного наркологического больного ФИО2, предоставленная ГБУЗ СК «<адрес> городская больница», по данным которой ФИО3 находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога в наркологическом кабинете ГБУЗ СК «<адрес> городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ и ему установлен диагноз: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребление алкоголя» (F 10.1).

Приговором Железноводского городского суда <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ.

Направлен на осмотр врача психиатра-нарколога для профилактической беседы <адрес> межмуниципальном филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>

ФИО6 ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ являлся на осмотр врача-нарколога, амбулаторные посещения регулярные, последний прием ДД.ММ.ГГГГ, диагноз: «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Пагубное употребление алкоголя с вредными для здоровья последствиями», установлена ремиссия 8 месяцев, в стационарном лечении не нуждается.

Каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у ФИО2 указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления) на момент вынесения решения, суду не представлено.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р диагноз (F10.1) является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, в случае сохранения за ФИО2 права управления транспортными средствами, с учетом имеющейся у него судимости за умышленное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, создается реальная опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан – участников дорожного движения, а также их имуществу в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что наличие у административного ответчика права на управление транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в соответствии со статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что на основании п. 9 ст. 333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2 в бюджет города-курорта <адрес>, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ в размере 3000 рублей. Сведений о том, что ответчик имеет льготы по уплате государственной пошлины, суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> края, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № №, на право управления транспортным средством категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (<адрес>.

Взыскать с ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспортные данные: серия 07.12 № выдан ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес> края государственную пошлину в бюджет муниципального образования города-курорта <адрес> в размере 3000 рублей.

В части прекращения действия права на управление транспортными средствами решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Железноводский городской суд <адрес>.

Председательствующий подпись И.В. Шемигонова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.