Решение № 2А-704/2021 2А-704/2021~М-426/2021 М-426/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-704/2021

К делу № 2а-704/2021

23RS0012-01-2021-000697-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 04 июня 2021 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.,

при секретаре Горбенко Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Россреестра о признании действий по внесению записи в ЕГРП незаконными и аннулировании указанной записи в ЕГРП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд к УФРС по Краснодарскому краю о признании действий по внесению записи в ЕГРП незаконными и аннулировании указанной записи в ЕГРП.

В обоснование своих требований, указал, что решением Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 07 мая 2019 г. по гражданскому делу №«...», исковые требования ФИО3 о признании заключенным и подлежащим государственной регистрации договор № Д-53 участия в долевом строительстве от 21.01.2014 между ООО «Водник» и ФИО3 в отношении объекта долевого строительства - двухкомнатной <адрес>, находящейся на 5 этаже 9-ти этажного жилого дома Блок А, общей площадью по проекту 66,05 кв.м, расположенной по адресу. <адрес> удовлетворены. Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по кассационной жалобе ФИО1 (административного истца по настоящему иску) вышеуказанный судебный акт отменен, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении гражданскому делу присвоен №«...», которое было Определением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 05 августа 2020 г. объединено с гражданским делом №«...» по иску ФИО1 о признании соглашения об отступном заключенным и его государственной регистрации. В настоящее время в производстве Горячеключевского городского суда Краснодарского края рассматривается объединенное дело №«...» (2-993/2020). По существу заявленных требований указанного гражданского дела ФИО1 и ФИО3 заявлены самостоятельные исковые требования в отношении одного и того же объекта недвижимости: двухкомнатной <адрес>, находящейся на 5 этаже 9-ти этажного жилого дома Блок А, общей площадью по проекту 66,05 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> ответчик по настоящему иску, является процессуальным участником всех вышеуказанных судебных споров и его представители принимали участие практически во всех судебных заседаниях. 24 марта 2021 г. в судебном заседании по гражданскому делу №«...» стало известно, что: без наличия правовых оснований, при наличии неразрешенных судебных споров и в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в ноябре 2020 г. обратились ФИО3 и представитель ООО «Водник» и в результате чего за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ город Горячий Ключ, город Горячий Ключ, <адрес>, кадастровый №«...» за номером государственной регистрации права: №«...» являющееся объектом вышеуказанных судебных споров. При этом, в результате незаконных действий должностных лиц Управления Росреестра по <адрес>, как полагает, произведена незаконная запись в ЕГРП, которой без каких-либо оснований зарегистрировано право собственности ФИО3 на спорный объект недвижимости, являющийся объектов судебных споров. Процессуальный трехмесячный срок административным истцом не пропущен, т.к. только 24.03.2021 г. как указано выше стороне истца стало известно о незаконных действиях в отношении указанного объекта недвижимости. По данным основаниям административный истец просит суд признать действия (бездействия) Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №«...» за номером государственной регистрации права: №«...» в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ – незаконными и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца - аннулировать указанную запись в ЕГРП.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил дополнительные пояснения к административному иску, поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в тексте административного искового заявления и дополнительных пояснениях.

Представитель административного ответчика Россреестра по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, одновременно возражала против удовлетворения заявленных требований и просила оставить их без удовлетворения в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в адрес суда от ее представителя по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. В ходатайстве изложили позицию по делу и настаивали на оставлении административного иска без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица ООО «Водник» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Разрешая заявленные требования, суд изучив материалы дела, выслушав участников процесса, установив фактические обстоятельства дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с ч.1 статья 219 срок обращения с административным исковым заявлением в суд если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст.219 КАС РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что процессуальный трехмесячный срок административным истцом на обращение в суд не пропущен, так как только 24.03.2021 г. административному истцу стало известно об оспариваемых действиях.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество урегулирован положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статьям 3, 4 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом установлено, что решением Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 07 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-714/2019, исковые требования ФИО3 о признании заключенным и подлежащим государственной регистрации договора № Д-53 участия в долевом строительстве от 21.01.2014 между ООО «Водник» и ФИО3 в отношении объекта долевого строительства - двухкомнатной <адрес>, находящейся на 5 этаже 9-ти этажного жилого дома Блок А, общей площадью по проекту 66,05 кв.м, расположенной по адресу. <адрес> удовлетворены. Признан Догово𠹫...» участия в долевом строительстве от 21 января 2014 года между ООО «Водник» и Перонко Е. Фёдоровной в отношении объекта долевого строительства – двухкомнатной <адрес>, находящейся на 5 этаже 9-ти этажного жилого дома Блок А, общей площадью по проекту 66,05 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> - заключенным и подлежащим государственной регистрации. Указано, что решение суда, по вступлению его в законную силу, является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Договора № Д-53 участия в долевом строительстве от 21 января 2014 года между ООО «Водник» и Перонко Е. Фёдоровной в отношении объекта долевого строительства – двухкомнатной <адрес>, находящейся на 5 этаже 9-ти этажного жилого дома Блок А, общей площадью по проекту 66,05 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (действующий по доверенности ФИО5) №«...» подано заявление о государственной регистрации ограничений обременений в отношении объекта долевого строительства 2 х комнатной <адрес> на 5 этаже 9-и этажного многоквартирного дома, расположенной по адресу <адрес> на основании Договора № Д-53 участия в долевом строительстве от 21.01.2014 года, решения Горячеключевского городского суда к делу №«...» от 07.05.2019, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРН об объекте долевого участия 19.06.2019 №«...» Ограничения обременения, правопритязания согласно сведениям ЕГРН в отношении вышеуказанной квартиры, препятствующие государственной регистрации отсутствовали.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по кассационной жалобе ФИО1 решение Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 07 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-714/2019 отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Статьей 443 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно части 1 статьи 445 ГПК РФ суд, рассматривающий дело в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, если он своим определением или постановлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения решения суда или передать дело на разрешение суда первой инстанции.

В случае, если в решении, определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний на поворот исполнения решения суда, ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции (часть 2 статьи 445 ГПК РФ).

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. вопрос о повороте исполнения решения Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 07 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-714/2019 не разрешался и административным ответчиком до настоящего времени заявлений в суд о повороте решения суда не направлялось. Решение Горячеключеского городского суда Краснодарского края от 07 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-714/2019 фактически исполнено.

14.02.2020 г. ООО «Водник» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «9-ти этажный жилой дом по <адрес> 1и 2 этап» 1й этап строительства за №«...».

10.11.2020 г. ФИО3 и ООО «Водник» подписан акт приема-передачи <адрес> договору №«...» от 21.01.2014 года.

В соответствии с ч. 11 ст. 48 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 31.07.2020) для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен, передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

16.11.2020 ФИО3 подано заявление о государственной регистрации права собственности MFC -№«...» на основании выданного акта приема-передачи <адрес> договору №«...» от 21 января 2014 года, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта от 14.02.2020 № Ru №«...», а также предъявлен зарегистрированный договор участия в долевом строительстве №«...» от 21.01.2014 года со штампом, подтверждающим запись государственной регистрации договора долевого участия в строительстве.

26.11.2020 внесена запись в ЕГРН о праве собственности ФИО3, что подтверждается записью №«...»1 от 26.11.2020.

На момент проведения государственной регистрации права ограничения, обременения, в виде арестов, запрещений, требований, а также возражений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости отсутствовали.

Таким образом судом в ходе судебного разбирательства дела установлено, что государственная регистрация как договора участия в долевом строительстве, так и регистрация права собственности осуществлена на основании представленных документов прямо предусмотренных действующим законодательством.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с отсутствием нарушений в действиях Управления Россреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Россреестра о признании действий по внесению записи в ЕГРП незаконными и аннулировании указанной записи в ЕГРП, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий