Решение № 2А-771/2017 2А-771/2017~М-724/2017 М-724/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-771/2017

Административное дело № 2А-771/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 02 октября 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре Шалом Н.А.,

с участием

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 сроком на 8 лет, применив административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден Томаринским районным судом Сахалинской области 21 сентября 2015 года и 01 октября 2015 года за совершение в состоянии алкогольного опьянения преступлений небольшой тяжести и тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправление. Кроме того, осужденный не имеет постоянного места жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, не согласился со сроком административного надзора. Пояснил, что с характеристикой администрации исправительного учреждения не согласен, считает ее необъективной. Сведениями о конкретной работе и ее характере после освобождения из исправительного учреждения не располагает. Правом пользования жилым помещением иным пригодным для проживания помещением не обладает, после освобождения намерен проживать в <адрес>.

В судебном заседании прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления ФКУ ИК№ об установлении административного надзора в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3, ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден Томаринским районным судом 21 сентября 2015 года (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 16.11.2015, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.10.2016) по ч.1 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №323-ФЗ), п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ отнесено к преступлениям небольшой тяжести, а преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено к тяжким преступлениям. Приговором суда (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 16.11.2015, постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.10.2016г.) в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Как следует из текста приговора преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором мирового судьи СУ №16 Томаринского района Сахалинской области от 01 октября 2015 года по ч.1 ст.139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Преступление относится ка категории небольшой тяжести. Приговором суда в действия ФИО3 установлен рецидив преступления. Как следует из текста приговора преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Приговор от 21.09.2015 года постановлено исполнять самостоятельно.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору от 21.09.2015 года в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 и подлежит освобождению по отбытию срока наказания 28.02.2018 года.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК №2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению, поскольку совершеннолетний ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции ф федерального закона от 23.07.2913 №218-ФЗ, действующей с 03.08.2013 года, а преступления совершены в 2015 году) - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО3 освобождается из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение в том числе тяжкого преступления, срок административного надзора следует определить в 8 лет. При этом суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО3 из мест лишения свободы еще не освобожден, судимость по приговору от 21.09.2015 года не снята и не погашена.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3 обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение нескольких преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести и тяжкого при условии опасного рецидива, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, наличия 3 поощрений и отсутствия взысканий, характеристики администрацией исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Поскольку судом установлено, что ФИО3 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения ему следует установить административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суда находит подлежащими удовлетворению требование об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, основываясь на следующем.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из текста приговоров от 21 сентября 2015 года и от 01 октября 2015 года следует, что ФИО3 до осуждения проживал по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имел.

Согласно сообщению врио заместителя начальника полиции ОМВД России по ГО Томаринскому городскому округу от 12.07.2017 года в <адрес> в <адрес> проживает ФИО4, ранее состоящая в фактичекски брачных отношениях с ФИО3, которая не намерена предоставлять квартиру для проживания последнего.

Из текста сообщения главы администрации МО «Томаринский городской округ» от 19.07.2017 года следует ФИО3 регистрации по адресу: <адрес> не имеет.

Доказательств наличия у административного ответчика права пользования жилым или иным помещением, пригодным для проживания, для постоянного проживания или временного пребывания, в судебном заседании не добыто.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 не имеет постоянного места жительства или пребывания, и намерен после освобождения проживать в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск». Указывая конкретное наименование территории, суд исходит из положений п.22 Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО3 о необъективности характеристики администрации исправительного учреждения, суд не принимает, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств того, что характеристика на осужденного составлена неверно и необъективно. При этом на решение вопроса об установлении административного надзора характеристика осужденного в данном случае не влияет.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Михайлова

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2017 года.

Судья О.А. Михайлова