Решение № 2-431/2017 2-431/2017~М-464/2017 М-464/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-431/2017

Дело № 2- 431/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего судьи Жолобовой М.А.,

при секретаре Магомедовой Е.В.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика- УПФР в <адрес> ФИО2,

14 ноября 2017 года в <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачёте в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачёте в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени, назначении пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 08 месяцев 26 дней - учеба в Михайловском педагогическом училище им. ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дней- курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 28 дней- учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день- участие в семинаре. Учебные отпуска, курсы повышения квалификации и участие в семинаре подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с тем, что они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, семинарах, приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Из ее педагогической деятельности был исключен период обучения в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской. После окончания педагогического училища ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в должности учителя начальных классов. На момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда об установлении пенсии ее специальный педагогический стаж составил более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. Исходя из указанного выше период обучения в Михайловском педагогическом училище должен быть засчитан в специальный стаж. Учитывая, что на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ ее специальный педагогический стаж составил более 25 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии наступило со дня первоначального обращения.

Истец просит суд отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 08 месяцев 26 дней - учеба в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-28 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день - участие в семинаре.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в <адрес> зачесть в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 08 месяцев 26 дней - учеба в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-28 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день - участие в семинаре.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить страховую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> 300 руб. в возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны спорные периоды. В период учебы истца в Михайловском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала п непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Аналогичная норма содержалась в Законе СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях». В соответствии с дипломом СТ № истец поступила в Михайловское педагогическое училище в 1988 году, окончила ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о перерывах в обучении не представлено. Из трудовой книжки ФИО1 видно, что трудовая деятельность начата ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания обучения в педагогическом училище. Условие о том, что учебе должна предшествовать работа, подлежащая зачету в специальный стаж не выполнена.Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках незаконно и не подлежит удовлетворению, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает, что в стаж дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособий по государственному страхованию и период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включаются. Аналогичная норма была установлена п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ, утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылки истца на статьи Трудового кодекса о сохранении места работы и средней заработной платы на время нахождения на курсах повышения квалификации и командировках являются необоснованными, поскольку Трудовой кодекс в соответствии с его задачами, изложенными в ст. 1 имеет другой объект регулирования - трудовые отношения между работником и работодателем. Пенсионное законодательство регулирует отношения по порядку и условиям подсчета стажа, назначению пенсий и, в том числе, досрочного пенсионного обеспечения. Следовательно, делать выводы о зачете или не зачете в льготный стаж того или иного периода, необходимо на основе исключительно пенсионного законодательства, то есть соответствующего закона, правил, списков. Законодатель связывает право на досрочную пенсию не с любыми периодами трудовой деятельности, а с такими, которые связаны с преждевременной утратой профессиональной трудоспособности, а истец, находясь на курсах повышения квалификации не испытал такой психофизической нагрузки, связанной с указанным риском. Поэтому оснований для включения в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорных периодов не имеется.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 п. 1 подп. 19 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим таковую деятельность.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № " О страховых пенсиях " по причине отсутствия 25 лет специального трудового стажа.

Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 22 года 06 месяцев 06 дней, в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 08 месяцев 26 дней - учеба в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-28 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день - участие в семинаре.

Не согласившись с указанным решением в части не включения вышеуказанных периодов ФИО1 обратилась в суд.

Суд считает, что данное решение об отказе во включении периодов при исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 является частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 серии №, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов в МКОУ Кумылженская средняя школа № им.Знаменского А.Д.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Отказывая ФИО1 в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ответчик исходил из того, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж педагогических работников.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации.

Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью работника. В эти периоды времени за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с тем, что в указанные спорные периоды истцу ФИО1 по месту работы начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1

По аналогичным основаниям ФИО1 подлежит включению в стаж период нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках.

В рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ 3148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодатель определяет учебный отпуск, как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы. Период работы, во время которого предоставлен учебный отпуск, зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Таким образом, ФИО1 имела право на зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила обучение в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской.

В период учебы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В спорный период учебы истца действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", в силу статьи 58 которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривающее в качестве условия включения в стаж педагогической деятельности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из трудовой книжки истца видно, что ФИО1 начала свою профессиональную деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания Михайловского педагогического училища им. Н.К. Крупской. До начала обучения ФИО1 не имела стажа педагогической работы.

Таким образом, спорному периоду не предшествовала педагогическая деятельность, в связи с чем указанный период не подлежит зачету в специальный стаж истца в соответствии с законодательством, действовавшим на момент обучения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов в льготный стаж, у нее не имелось стажа работы, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (не менее 25 лет), исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом того, что при подаче заявления ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., а согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истицей, подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о зачёте в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии отдельных периодов времени, назначении пенсии- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж педагогической работы ФИО1 <данные изъяты> дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-28 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день - участие в семинаре.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию ФИО1 <данные изъяты> следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 9 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 10 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 25 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 дня - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-28 дней - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 1 день - участие в семинаре.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о включении в специальный стаж педагогической работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 3 года 08 месяцев 26 дней - учеба в Михайловском педагогическом училище им. Н.К. Крупской и назначении досрочно страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Кумылженский районный суд <адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А.Жолобова