Решение № 2-844/2018 2-844/2018 ~ М-697/2018 М-697/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-844/2018

Дело № 2-844/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга 19 июня 2018 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шуравина А.А.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием:

истца старшего помощника Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики М.Б. Афанасьевой,

представителя ответчика администрации МО «Город Можга» ФИО1, действующей на основании доверенности от 16 декабря 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении к проведению работ по нанесению дорожной разметки,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении к проведению работ по нанесению дорожной разметки.

Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части нанесения горизонтальной дорожной разметки на автомобильные дороги МО «Город Можга».

В ходе проверки установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1 «разделяющей транспортные потоки противоположных направлений и обозначающей границы полос движения в опасных местах на дорогах» по ул. Лесной от ул. Красной до ул. Южной г. Можги УР. Отсутствие дорожной разметки на улицах местного значения ставит в опасность неопределенный круг лиц - участников дорожного движения. Вопросами содержания и строительства дорог, в границах Муниципального образования «Город Можга», занимается Администрация Муниципального образования «Город Можга».

В нарушение требований ст. ст. 3, 6, 9,11,12, 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ст.46 ФЗ «О техническом регулировании», органами местного самоуправления своевременные меры по приведению дорог в соответствие с требованиями государственных стандартов не приняты, горизонтальная дорожная разметка износилась и не приведена в соответствие с требованиями законодательства, чем поставлены под угрозу права людей на жизнь и здоровье.

В ходе судебного заседания старший помощник Можгинского межрайонного прокурора М.Б. Афанасьева исковые требования уточнила и попросила суд обязать Администрацию МО «Город Можга» в срок до 01 августа 2018 года обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, по ул. Лесной от ул. Красной до ул. Южной города Можги Удмуртской Республики.

Представитель ответчика ФИО1 обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривала, пояснила, что в установленный срок выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав стороны, изучив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

21 мая 2018 года Можгинской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Можга».

В ходе проверки установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений и обозначающей границы полос движения в опасных местах на дорогах, по улице Лесной от ул. Красной до ул. Южной города Можги Удмуртской Республики, что не соответствует требованиям пункта 6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пункта 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 6.2.2 ГОСТа Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

Дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами (пункты 4.2.2, 4.2.3 ГОСТа Р 50597-93).

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность ответчика по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах в границах населенного пункта закреплена пунктом 5 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следовательно, обязанность по устранению вышеуказанных нарушений требований государственного стандарта при содержании автомобильных дорог возлагается на Администрацию муниципального образования «Город Можга».

Все требования вышеуказанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Приложением № 2 к Правилам дорожного движения РФ установлено, что горизонтальная разметка 1.1 разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал. Выявленные недостатки подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21 мая 2018 года. Поскольку нарушение вышеуказанных требований ГОСТа Р 52289-2004, ГОСТа Р 50597-93 на участке дороги по улице Лесной города Можги создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, мнения участников процесса, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора, поданные в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении к выполнению работ по нанесению дорожной разметки удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» в срок до 01 августа 2018 года обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.1. разделяющей транспортные потоки противоположных направлений, по улице Лесной от улицы Красной до улицы Южной города Можги Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018 года.

судья (подпись) А.А. Шуравин