Постановление № 5-253/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 5-253/2024

Дело № 5-253/2024

УИД 18RS0004-01-2024-004697-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2024 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, -Дата- г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, имеющего национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан -Дата- МВД Республики Узбекистан сроком до -Дата-, женатого; проживающего по адресу: УР, ..., сроком пребывания до -Дата-, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

(разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ),

установил:

26.04.2024 года в 14 час. 00 мин. в отделение трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике обратился гражданин Республики Узбекистан ФИО1, -Дата- г.р. При проверке документов у ФИО1 установлено нарушение сроков временного пребывания на территории Российской Федерации.

А именно, в период своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 находился в Российской Федерации суммарно 144 суток в течение периода в сто восемьдесят суток – с 11.04.2023 г. по 08.10.2023 г.

Имеются сведения о въезде ФИО1 в Российскую Федерацию 11.04.2023 г. через КПП «Шереметьево-С», выехал за пределы Российской Федерации 25.05.2023 г. через КПП «Внуково», срок пребывания составил 44 суток; въехал в Российскую Федерацию 30.06.2023 г. через КПП «Внуково», выехал за пределы Российской Федерации 26.09.2023 г. через КПП «Маштаково», срок пребывания составил 88 суток; въехал в Российскую Федерацию 26.09.2023 г. через КПП «Маштаково», выехал за пределы Российской Федерации 03.11.2023 г. через КПП «Сагарчин», срок пребывания составил 38 суток. Суммарный срок нахождения ФИО1 в Российской Федерации составил 170 суток.

В соответствии со справочными учетами, находящимся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике, в периоды с 11.04.2023 до 25.05.2023 г., с 30.06.2023 г. до 26.09.2023 г., с 26.09.2023 г. до 03.11.2023 г. сведений об оформлении (выдаче) ФИО1 разрешительных документов на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, с 10.07.2023 г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, -Дата- г.р., превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 – ФЗ и 26.09.2023 г. въехал на территорию Российской Федерации с нарушением действующего законодательства, то есть совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

В судебном заседании ФИО1 указал, что вину в совершенном административном правонарушении признает полностью, суду пояснил, что нарушение допущено в связи с тем, что он не знал требования миграционного законодательства.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №130 от 26.04.2024, составленным главным специалистом-экспертом отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике референт ГГС РФ 1 класса ФИО2;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1;

- сведениями о перемещении ФИО1 через границу РФ

- миграционной картой

- пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Под миграционной картой понимается документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 пересек границу Российской Федерации 11.04.2023,

Выехал за пределы Российской Федерации 25.05.2023, срок пребывания составил 44 суток;

Затем снова въехал в Российскую Федерацию 30.06.2023, выехал за пределы Российской Федерации 26.09.2023, срок пребывания составил 88 суток;

В последующем вновь въехал в Российскую Федерацию 26.09.2023, выехал за пределы Российской Федерации 03.11.2023, срок пребывания составил 38 суток.

Суммарный срок нахождения ФИО1 в Российской Федерации составил 170 суток.

ФИО1 документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не оформил.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 с 10.07.2023 г. превысил срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Тем самым, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитываю признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, совокупность смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, с учетом того, что в настоящее время ФИО1 приняты меры к легализации своего положения в Российской Федерации – прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопию, подал необходимые документы для получения патента, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление МВД по г. Ижевску, КБК 18811601181019000140, р/с <***>, БИК 049401001, Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, УИН №.

Разъяснить что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Чернышова Э.Л.