Постановление № 5-313/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-313/2019

Дело № 5-313/2019

75RS0001-01-2019-002510-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2019 года судья Центрального районного суда г.Читы Копеистова О.Н., при секретаре Фунтусовой Д.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п<данные изъяты>, зарегистрированной по адресу <адрес> работающей в Южно-Аргалейской СОШ с. Южный – Аргалей, поваром,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Соловьевск Читинской таможни возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином РФ административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель Читинской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения и вина ФИО1 доказаны.

Заслушав представителя Читинской таможни по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ при таможенном контроле товара, гражданка Российской Федерации ФИО1 перемещала следующий товар: сапоги мужские, предположительно изготовленные из кожи, с внутренней меховой отделкой, разных размеров, в количестве 10 пар, общим весом 15,9 кг., пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не представила. При устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

По результатам таможенного досмотра установлено, что товары, перемещенные ФИО1, обладают признаками однородности на ассортиментном уровне.

Исходя из объяснений гражданки РФ ФИО1 установлено, что при пересечении границы из Монголии в Россию она перемещала товар 10 пар зимних мужских сапог. Привезти в Россию из Монголии ее попросил знакомый гражданин Монголии. О том, что данный товар должен быть задекларирован, она не знала.

В ходе таможенного досмотра установлено, что ФИО1 перемещала аналогичный товар, который зафиксированный в акте таможенного досмотра №/Ф000004

С учетом данных обстоятельств, должностным лицом таможни сделан вывод о ввозе гражданкой РФ ФИО1 коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В данном случае, исходя из анализа ранее отобранных объяснений, должностным лицом таможенного органа определено, что товары, перемещаемые ФИО1, не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах; либо с сокрытием от таможенного контроля; либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров; либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

Так как товар, перемещаемый гражданкой РФ ФИО1, не может рассматриваться как товар для личного пользования, то в соответствии ст. 104 ТК ЕАЭС должен быть задекларирован в соответствии с выбранной таможенной процедурой.

В нарушение ст.ст., 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС гражданкой РФ ФИО1, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: копией акта таможенного досмотра № от 26.11.2018г.; протоколом изъятия от 26.11.2018г.; актом приема-передачи на хранение от 28.11.2018г.; объяснением ФИО1 от 26.11.2018г.; протоколом опроса ФИО1 от 26.11.2018г..; заключением эксперта № от 25.02.2019г., и иными материалами дела.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, общим весом 15,9 кг, изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств (КХВД №) Читинской таможни (<адрес>).

Согласно заключению эксперта № от 25.02.2019г., рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Забайкальском крае составила 45 269 рублей.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения

- сапоги мужские, в количестве 10 пар, общим весом 15,9 кг.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Н. Копеистова