Решение № 2А-5101/2017 2А-5101/2017~М-4682/2017 М-4682/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-5101/2017

Дело № 2а-5101/2017 11 декабря 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Пальмина А.В.,

при секретаре Лобур М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) начальника Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжильё»), обязании восстановить нарушенное право.

В обоснование требований указал, что в период военной службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках на получения жилья от Министерства обороны РФ в избранном при увольнении месте жительства. Дал согласие на увольнение в запас Вооруженных Сил РФ с оставлением в списках очередников на получение жилья. В ДД.ММ.ГГГГ его учётное дело было утрачено ФГКУ«Западрегионжильё». В связи с изложенным он обращался с заявлениями о восстановлении в списках очередников на получение жилого помещения на состав семьи ..... человека, в чём ему было отказано. Полагает, что у него имеется право на обеспечение жильём, однако препятствием к его реализации является наличие в архивной базе АИС«Учёт» органа жилищного обеспечения Министерства обороны РФ недостоверной информации о предоставлении ему в период военной службы квартиры, расположенной по адресу: <адрес> 09.02.2017 он направил ответчику с заявление с просьбой исключить указанные сведения из базы, однако ответом от 27.09.2017 в этом было отказано. Просил обязать начальника ФГКУ «Северрегионжильё» исключить недостоверные сведения из базы данных АИС «Учёт».

Административный истец ФИО1, будучи извещённым, в судебное заседание неявился. Представители истца ФИО2 и ФИО3 в суде иск поддержали. Пояснили, что не исключение недостоверных сведений из базы данных препятствует реализации административным истцом своего права на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ.

Административные ответчики начальник ФГКУ«Северрегионжильё», ФГКУ«Северрегионжильё», будучи извещёнными, в судебное заседание неявились, представителей не направили. Представили письменные возражения на административный иск.

.....

Заинтересованное лицо ФКУ«Объединённое стратегическое командование Северного флота» в лице филиала - «2финансово-экономическая служба», будучи извещённым, своего представителя в судебное заседание ненаправило. Представило письменные возражения на иск.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.

Изучив материалы административного дела, материалы дела № 2а-2961/2017, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период службы был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках на получения жилья от Министерства обороны РФ с составом семьи из ..... человек в избранном при увольнении месте жительства – <адрес>.

При увольнении его право на получение жилого помещения в избранном месте жительства не было реализовано, в связи с чем, ФИО1 дал согласие на увольнение в запас Вооруженных Сил РФ с оставлением в списках очередников на получение жилья от Министерства обороны РФ.

Решением территориального отделения ФГКУ «Западрегионжильё» от ..... в принятии ФИО1 составом семьи из ..... человек на учёт нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма было отказано. Вступившим в законную силу решением Северодвинского гарнизонного военного суда от 26.06.2013 данное решение признано законным.

Ответом начальника территориального отделения в Архангельской области - городе Архангельск ФГКУ «Западрегионжильё» от 11.07.2014 ФИО1 отказано в восстановлении в списках очередников на получение жилого помещения в избранном при увольнении в запас Вооружённых сил РФ месте жительства – г<адрес>. Данное решение признано законным решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 05.03.2015 по делу № 2-632-15.

Ответом начальника ФГКУ«Северрегионжильё» от ..... ФИО1 отказано в восстановлении в списках очередников на получение жилого помещения в избранном при увольнении месте жительства на состав семьи ..... человека.

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 25.08.2017 по делу № 2а-2961/2017 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в отказе восстановить ФИО1 составом семьи из ..... человек, включая ..... в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилищном обеспечении, обязании восстановить нарушенное право.

При этом суд пришёл к выводу, что ФИО1 непредставил административным ответчикам каких-либо достоверных и достаточных документов, подтверждающих его право состоять на учёте нуждающихся в предоставлении жилья указанным составом семьи.

Органами жилищного обеспечения Министерства обороны РФ для учёта военнослужащих, нуждающихся в жилье до 2011 года использовалось программное обеспечение АИС «Учёт».

В архивной карточке учёта военнослужащего, нуждающегося в жилье, полученной с помощью АИС «Учёт», имеется запись о предоставлении ФИО1 в период военной службы квартиры, расположенной по адресу: .....

09.02.2017 ФИО1 обращался к ответчикам с заявлением об исключении из базы данных АИС «Учёт» сведений об обеспеченности его жильём в период службы. Ответом начальника ФГКУ«Северрегионжильё» от 27.09.2017 в удовлетворении данного заявления отказано с ссылкой на отсутствие технической возможности и правовых оснований.

Административный истец заявляет о недостоверности указанных в АИС«Учёт» спорных сведений и полагает, что их наличие препятствует ему в реализации права на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ.

Вместе с тем, административный истец не учитывает следующего.

Ведение базы АИС «Учёт» осуществлялось до 2011 года, после чего её применение было прекращено. С 2011 года внедрено новое программное обеспечение - ПИРО«Алушта», которое используется по настоящее время.

Из распечатки, полученной с помощью ПИРО«Алушта» следует, что ФИО1 отказано в принятии на жилищный учёт решением ФГКУ«Северрегионжильё» от 30.05.2013 ..... (признано судом законным). При этом сведения об обеспеченности П.А.АБ. жилыми помещениями отсутствуют.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что применительно к обстоятельствам настоящего дела наличие либо отсутствие в ранее действовавшей базе данных сведений о жилищных условиях административного истца по состоянию на 2011 год само по себе невлияет на реализацию им своих жилищных прав.

Следовательно, действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в не исключении указанных сведений из недействующей базы данных АИС «Учёт» ненарушают права и законные интересы ФИО1 в сфере обеспечения жилым помещением.

По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ основаниями для удовлетворения административного иска о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, является признание их не соответствующими нормативным правовым актам, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства незаконных действий (бездействия) административных ответчиков, повлекших нарушение прав и законных интересов П.А.АБ., у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска.

При этом суд учитывает, что в целях защиты своего права на получение жилья ФИО1 вправе обратиться в суд в порядке гражданского производства с иском, указав в качестве довода на непредоставление жилого помещения в период его военной службы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казённого учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в не исключении из архивной базы АИС«Учёт» (Министерства обороны РФ) сведений о предоставлении ФИО1 в период военной службы квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обязании восстановить нарушенное право.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Пальмин

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2017.

Судья