Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020(2А-5508/2019;)~М-4039/2019 2А-5508/2019 М-4039/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-510/2020

Дело № 2а-510/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Московской области к Благотворительному фонду социальной поддержки и помощи детям, молодежи, людям пожилого возраста, охраны окружающей среды и защиты животных “Солнышко” о ликвидации фонда и исключении его из ЕГРЮЛ, -

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду социальной поддержки и помощи детям, молодежи, людям пожилого возраста, охраны окружающей среды и защиты животных «Солнышко» о ликвидации фонда и исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный иск обоснован неисполнением организацией требований законодательства и не предоставление требуемых документов.

Административный ответчик Благотворительный фонд социальной поддержки и помощи детям, молодежи, людям пожилого возраста, охраны окружающей среды и защиты животных «Солнышко» будучи надлежащим образом, уведомлен, представителя в судебное заседание не направил.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 33.2. ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

В соответствии с пп. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения...".

Также в соответствии с п. 3.2 вышеназванного Закона "... Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный.

Как следует из материалов, Благотворительный фонд социальной поддержки и помощи детям, молодежи, людям пожилого возраста, охраны окружающей среды и защиты животных “Солнышко” зарегистрирован 14.01.2014 года Управлением ФНС по Московской области.

24.11.2018 года Управлением МЮ Фонду вынесено предупреждение о не предоставлении отчетов о деятельности НП с 2015 года. Из содержания предупреждения следует, что фондом не предоставлена информация и отчеты о деятельности, в т.ч. в сети Интернет с 2015 года. Предложено устранить нарушение до 10.01.2019 года.

18.03.2019 года Управлением МЮ вынесено повторное предупреждение, с установлением срока исполнения до 30.04.2019 года.

Ликвидация Фонда является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

Основанием для ликвидации фонда являются неоднократные непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных ФЗ.

Согласно ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Представленные в материалах дела доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что фонд без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, которые носят систематический характер на протяжении длительного времени и являются существенными.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что допущенные организацией нарушения требований статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» являются основанием для признания фонда прекратившим свою деятельность и ликвидации в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.175-179, 264 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области - удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд социальной поддержки и помощи детям, молодежи, людям пожилого возраста, охраны окружающей среды и защиты животных «Солнышко» зарегистрированный 14.01.2014 г. Управлением ФНС Московской области (ОГРН <***>) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья И.И. Гордеев