Решение № 2А-1706/2024 2А-1706/2024(2А-6514/2023;)~М-5706/2023 2А-6514/2023 М-5706/2023 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-1706/2024

Дело № 2а-1706/2024

25RS0001-01-2023-009978-57

Мотивированное
решение

изготовлено 29.03.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Костюк З.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с п. 4 ст.85 и пп.4 и пп.5 ст.362 НК РФ, п.2 «Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы», органами ГИБДД предоставлены сведения в электронном виде, согласно которым за налогоплательщиком зарегистрировано транспортное средство, на которое в соответствии с действующим законодательством исчислен транспортный налог – «Порш Кайенн С», государственный регистрационный знак №, мощность ЛС 340.00, налоговая ставка 45.00, дата регистрации 29.12.2015, дата снятия с регистрации отсутствует. В соответствии со ст.357 НК РФ административный ответчик признается плательщиком транспортного налога. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику был исчислен транспортный налог, а также, в связи с неуплатой задолженности в установленный срок, по ст.75 НК РФ ответчику исчислены пени: за 2019 год налог в сумме 15 300 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, пени в сумме 34,68 руб. за налоговый период с 02.12.2020 по 17.12.2020. В адрес налогоплательщика в соответствии со ст.52 НК РФ было направлено заказным письмом своевременно налоговое уведомление № 48951913 от 01.09.2020 с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате и срока уплаты. В соответствии со ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлены заказным письмом требование № 45426 от 18.12.2020 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная задолженность по транспортному налогу и пене не погашена налогоплательщиком по настоящее время. Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> с заявлением № 1697 от 24.02.2021 о вынесении судебного приказа на сумму задолженности 15 334,68 руб. 22.06.2023 года мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от 15.10.2021. Сумма задолженности составляет 15 334,68 руб., налогоплательщиком неуплаченная по настоящее время. Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Следовательно, срок обращения в суд с административным иском инспекцией соблюден. Просит взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета задолженность по налогам в общей сумме 15 334,68 руб., в том числе: транспортный налог с физических лица за 2019 год в сумме 15 300 руб., пени за период с 02.12.2020 по 17.12.2020 в сумме 34,68 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, в просительной части административного иска просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 являлся владельцем транспортного средства: «Порш Кайенн С», государственный регистрационный знак <***>, следовательно, в соответствии со ст. 357 НК РФ являлся плательщиком транспортного налога.

В пп.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Судом установлено, что ответчиком в установленные НК РФ срок не был оплачен транспортный налог за 2019 года, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены, в связи с чем, на основании ст.75 НК РФ административному ответчику были начислены пени и, в соответствии со ст.69,70 НК РФ, по месту жительства направлено требование № 45426 от 18.12.2020 об уплате пени: недоимка в сумме 15 300 руб., пени по транспортному налогу в сумме 34,68 руб., со сроком исполнения до 26.01.2021 года.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на период образования задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.

Согласно налогового требования N 45426 от 18.12.2020, срок исполнения требования определен до 26.01.2021, следовательно, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 26.07.2021 года.

Мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> 15.10.2021 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности, следовательно, с учетом положений ст. 123.5 КАС РФ, налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа только в октябре 2021 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял, а само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении ФИО1, не свидетельствует о том, что срок не пропущен.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к ФИО1, поскольку действующее законодательство о налогах и сборах не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья З.В. Костюк