Решение № 2А-222/2017 А-222/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-222/2017

Дело №а-222/2017

Поступило 09.08.2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Кожевниковской общественной организации Томской области «Семейный очаг» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с административным иском к Кожевниковской общественной организации Томской области «Семейный очаг» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указало, что данная организация зарегистрирована 29.11.2001 года по решению Управления юстиции Администрации Томской области, сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 28.01.2003 года за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций. В соответствии с пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В соответствии с абз.8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию уполномоченного органа об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании. Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно указанным нормативным документам Российской Федерации необходимые документы необходимо представить по форме № ОН0003, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение вышеуказанных требований законодательства Российской Федерации, данной организацией необходимая информация за 2016 год в Управление Министерства юстиции РФ по Томской области в установленный срок не представлена. До настоящего момента организацией необходимая отчетность в Управление не представлена. Таким образом, организация не представила сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, в срок, установленный законодательством (не позднее 15.04.2017), что в силу ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ. 06.06.2017 года в адрес Управления поступило заявление от Председателя Организации Ю.., согласно которому данная организация деятельность не осуществляет, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ она и учредители не возражают.

Представитель административного истца – главный специалист-эксперт по делам некоммерческих организаций ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 20).

Представитель административного ответчика Ю.. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила, своего представителя в суд не направила.

В соответствии с п. 4 ст. 263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" функции по регистрации некоммерческих организаций переданы Министерству юстиции РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 14.07.2008 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 N 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2017 года следует, что Кожевниковская общественная организация Томской области «Семейный очаг» зарегистрирована 29.11.2001 года по решению Управления юстиции Администрации Томской области, сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28.01.2003 года за основным государственным регистрационным номером №, ИНН № (л.д. 9-12).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 02.06.2016) установлено, что настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.

В соответствии с абз.8 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Закона предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию уполномоченного органа об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании.

Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно указанным нормативным актам Российской Федерации общественная организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным по форме № ОН0003.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства данная обязанность ответчиком за 2016 год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные абз.8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", истец обоснованно обратился в суд заявлением о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует также, что 06.06.2017 года (вх. № 4385) в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Томской области поступило заявление от Председателя организации «Семейный очаг» Ю. о том, что организация деятельность не осуществляет, против признания организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ она и учредители не возражают (л.д. 13).

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания Кожевниковской общественной организации Томской области «Семейный очаг» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Кожевниковской общественной организации Томской области «Семейный очаг» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Признать Кожевниковскую общественную организацию Томской области «Семейный очаг» (ОГРН , ИНН ) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Кожевниковской общественной организации Томской области «Семейный очаг» (ОГРН , ИНН государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Иванникова