Приговор № 1-235/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 1-235/2021Магасский районный суд (Республика Ингушетия) - Уголовное Дело №г. Именем Российской Федерации 14 июля 2021 года <адрес> Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Тамбиев Х.М., с участием государственных обвинителей – прокурора <адрес> А.С. и старшего помощника прокурора <адрес> Хамхоева М.Х., представителя потерпевшего ФИО1, подсудимого ФИО2, его защитника – адвоката Гагиева М.С., при секретаре Аушевой М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, женатого, с высшим образованием, военнообязанного, не работающего, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>, ул. А.Эстоева, 12, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, Подсудимый ФИО2 являясь главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ решением Барсукинского сельского совета Назрановского муниципального района Республики Ингушетия № ФИО2 избран председателем Барсукинского сельского Совета. В соответствии с должностной инструкцией утвержденным Решением Барсукинского схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ 19/2-1 ФИО2 является высшим должностным лицом сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, который осуществляет общее руководство деятельностью администрации, определяет перспективные направления её деятельности в интересах населения, заключает договоры и соглашения от имени сельского поселения, принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах, осуществляет личный прием граждан, обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, информирует население поселения о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения, организует исполнение бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов администрации сельского поселения, формирует администрацию сельского поселения представляет на утверждение сходу сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении, контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в связи, с чем он является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО3, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 2000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО3 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 2 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО3 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 687 820 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 687 820 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО4, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 1000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у него правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО4 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последнему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО4 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 343 910 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 343 910 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО5, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 1000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у него правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО5 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последнему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО5 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 343 910 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 343 910 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО6, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 5000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у него правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО6 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последнему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 5 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО6 зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 1 719 550 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 1 719 550 рублей. Таким образом, действиями ФИО2 администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия причинен значительный материальный ущерб на общую сумму 3 095 190 рублей. Он же, являясь главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО7, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 2500 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО7 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО7 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 859 775 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 859 775 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО8, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 2500 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО8 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО8 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 859 775 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 859 775 рублей. Таким образом, действиями ФИО2 администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия причинен значительный материальный ущерб на общую сумму 1 719 550 рублей. Он же, являясь главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО9, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, площадью 1000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО9 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО9 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 431 670 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 431 670 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО9, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, площадью 1000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО9 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1 000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО9 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 431 310 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 431 310 рублей. Таким образом, действиями ФИО2 администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия причинен значительный материальный ущерб на общую сумму 862 980 рублей. Он же, являясь главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО10, права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, площадью 1500 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у нее правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО10 выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последней на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1500 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО10 зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 515 865 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 515 865 рублей. Он же, являясь главой органа местного самоуправления, превысил должностные полномочия, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, более точное время следствием не установлено, глава органа местного самоуправления - глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, являясь представителем власти, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, находясь по месту работы в административном здании администрации сельского поселения Барсуки, расположенном по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес> №, действуя умышленно и осознавая преступный характер своих действий, явно выходя за пределы своих полномочий, достоверно зная об отсутствии у ФИО11 А-М.Э., права собственности либо иных вещных прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, площадью 1000 квадратных метров, а соответственно об отсутствии у него правоустанавливающих документов, при отсутствии соответствующих сведений в похозяйственной книге администрации, в нарушение требований пункта 3.1.3 Административного регламента предоставление муниципальной услуги «Выдача юридическим и физическим лицам справок, выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки», утвержденного постановлением администрации сельского поселения Барсуки от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми при подготовке справки, выписки из домовых и похозяйственных книг работник администрации сельского поселения Барсуки использует сведения, содержащиеся в документах, представленных заявителем или его представителем, а также в базах данных администрации поселения, утвердил своей подписью, заверил печатью администрации и выдал ФИО11 А-М.Э. выписку №, куда внесены заведомо ложные сведения о принадлежности последнему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1000 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, Назрановский муниципальный район, с.<адрес>, б/н, государственная собственность на который не была разграничена и распоряжаться которым в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган муниципального образования - администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. На основании указанной выписки ФИО11 А-М.Э. зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на этот земельный участок с кадастровой стоимостью 458 950 рублей, что привело к его незаконному отчуждению и причинению существенного вреда, охраняемым законом интересам общества и государства в сфере землепользования, а также причинен ущерб на сумму 458 950 рублей. В судебном заседании подсудимый ФИО2 виновным себя в предъявленном ему обвинении признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил суд не назначать ему наказание, связанное с реальным лишением свободы. Виновность подсудимого в совершении превышения должностных полномочий, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Представитель потерпевшего ФИО1, показания которого оглашались в судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ, суду показал (т. 6 л.д. 71-78), что в администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия он работает с 2019 года. На должности главного специалиста правового отдела он состоит с декабря 2019 года. В его должностные обязанности входит представления интересов администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия во всех органах государственной власти, представлять доверителя в уголовном производстве и суде в соответствии с УПК РФ. Бывший глава администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО2, осознавая, что государственная собственность на земельные участки, расположенные на территории указанного сельского поселения не была разграничена и, что распоряжаться земельными участками в соответствии с ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право только уполномоченный орган – администрация Назрановского муниципального района, распорядился подготовить, а затем подписал и утвердил заведомо ложные документы, а именно выписки из похозяйственных книг с несоответствующими действительности записями о наличии земельных участков в бессрочном пользовании у граждан: ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11 А-М.Э., ФИО7 и ФИО8. В результате преступных действий должностного лица указанные лица незаконно приобрели право собственности на земельные участки, что существенно нарушило права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы государства и выразилось в нанесении ущерба бюджету Назрановского муниципального района, подрыве авторитета органов местного самоуправления Российской Федерации, ограничении прав граждан на равный доступ к приобретению муниципального имущества, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В результате совершений указанных преступлений администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия причинен имущественный ущерб в общей сумме 6 652 535 рублей, что является существенным. После оглашения показаний, данных на стадии предварительного расследования потерпевший ФИО1 подтвердил их правильность. Свидетель ФИО3 на предварительном следствии показала (т. 6 л.д. 42-46), что в начале января 2016 года она обратилась в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ей земельный участок для введения личного подсобного хозяйства. Она собиралась заняться личным подсобным хозяйством на основании чего попросила выдать земельный участок площадью 20 соток. Через некоторое время ей выдали выписку из похозяйственной книги о выделения земельного участка расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. Затем она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформила его в собственность. Она не помнит к кому именно она обратились с просьбой выделить земельный участок для введения личного подсобного хозяйства и не помнит от кого именно получила выписку из похозяйственной книги. Свидетель ФИО4 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 31-35), что в 1994 году в результате конфликта на территории Чеченской Республики он переехал в Республику Ингушетия. С тех пор ему принадлежит выделенный ему земельный участок на территории сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики <адрес>ю 1000 квадратных метров, но при этом каких-либо коммуникаций вблизи с участком проложено не было, было лишь «голое» поле. Какие-либо документы на земельный участок ему выданы не были, он был ему выделен по его письменному обращению, кем, когда именно и при каких обстоятельствах он не помнит. В 2016 году он обратился в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги в целях регистрации указанного земельного участка, где участок конкретно находится ему неизвестно. Через некоторое время ему выдали выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н площадью 1000 кв.м. Затем он обратился в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформил его в собственность и с тех пор платит земельный налог. Выписку из похозяйственной книги он получил непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО5 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 10-12), что в 1994 году в результате конфликта на территории Чеченской Республики он переехал в Республику Ингушетия. С тех пор ему принадлежит выделенный ему земельный участок на территории сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики <адрес>ю 1000 квадратных метров, но при этом каких-либо коммуникаций вблизи с участком проложено не было, было лишь «голое» поле. Какие-либо документы на земельный участок ему выданы не были, он был ему выделен по его письменному обращению, кем, когда именно и при каких обстоятельствах он не помнит. В 2016 году он обратился в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выдать ему выписку из похозяйственной книги в целях регистрации указанного земельного участка, где участок конкретно находится ему неизвестно. Через некоторое время ему выдали выписку из похозяйственной книги на земельный участок, расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н площадью 1000 кв.м. Затем он обратился в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформил его в собственность и с тех пор платит земельный налог. Выписку из похозяйственной книги он получил непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО6 на предварительном следствии показал (т. 5 л.д. 206-210), что в начале 2016 года он обратился в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ему земельный участок для введения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства. Через некоторое время ему выдали выписку из похозяйственной книги о выделения земельного участка расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н площадью 5000 кв.м. Затем он обратился в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформил его в собственность. Выписку из похозяйственной книги он получил непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО12 на предварительном следствии показала (т. 6 л.д. 111-116), что в период с марта 2011 по март 2017 она работала в администрации с.<адрес> на различных должностях, а с февраля 2015 г. по март 2017 года являлась управляющей делами администрации, на данной должности она замещала ФИО13, которая в тот период находилась в декретном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. главой администрации с.<адрес> являлся ФИО2 В её должностные обязанности входит выдача различной документации населению с.<адрес>, ведение похозяйственного учета и выполнение всех поручений главы администрации с.<адрес>. Похозяйственный учет ведется на основании Приказа Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ведения похозяйственных книг органом местного самоуправления поселений и органом местного самоуправления городских округов» (далее Приказ №). В соответствии с п. 2 Приказа № руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и назначает должностных лиц ответственных за их ведение, главой администрации с.<адрес> ФИО2 она не была назначена в установленном порядке ответственной за ведение книг, также и другие граждане замещавшие должность управляющей делами администрации с.<адрес> не были назначены ответственными за ведение похозяйственного учета в установленном порядке. В соответствии с п. 9 Приказа № в книги похозяйственного учета записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствует жилые строения, но ведется хозяйство. По указанию главы администрации с.<адрес> ФИО2 подготавливались выписки из похозяйственных книг о наличии у граждан прав на земельные участки, расположенные на территории с.<адрес>, Назрановского муниципального района, РИ с различной площадью и в различных частях села. Велось ли на земельных участках вносимых ею в книги похозяйственного учета, хозяйство и есть ли на них строения, она не знает, сведений о ведении хозяйства и строениях на земельном участке ей не представлены ни собственником, ни главой администрации ФИО2 При внесении записи в книгу похозяйственного учета, когда она обращалась к ФИО2, который насколько ей известно осуществлял какие-то проверочные мероприятия, в суть которых она не вникала, по результатам которых ФИО2 ей сообщал, что указанный земельный участок является собственностью обратившегося гражданина. Главой администрации могут быть выделены земельные участки в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» также ст. 22 Закона РИ «№ ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» глава местного самоуправления имеет право выделение земельных участков. Земельные участки, на которые не оформлено право собственности в установленном порядке, но выделенные под различные цели до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 2001 года, могут быть оформлены в собственность на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с ст. 49 ФЗ №. Бланки выписки из похозяйственной книги утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном бланке указывается сведения о земельном участке (площадь, адрес расположения), собственнике (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) права на земельный участок. В бланках выданных в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, мною в графе «реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок» было указано, что запись внесена на основании ранее закрытой Похозяйственной книги Администрации с.<адрес> до введения в силу Земельного Кодекса РФ, однако, таких записей в ранее закрытых книгах похозяйственного учета нет. Все записи в книги похозяйственного учета вносились по указанию главы администрации. С какой целью предоставляются выписки из похозяйственных книг, она не знала. Подготовленные выписки она передавала главе администрации ФИО2, который передавал выписки гражданам, на имя которых подготовлена выписка. Выписки регистрировались в журнале выдачи выписок, актов, ходатайств, характеристик (исходящая корреспонденция). Что указанные поручения главы являются незаконными и влекут за собой существенное нарушения прав и интересов общества и государства она не знала. В соответствии с занимаемой должностью, она не правомочна оформлять гражданам выписки из похозяйственные книг, а также оформлять иные правоустанавливающие документы, на основании которых граждане могут оформить в собственность (вступить вправо собственности) на земельные участки. Указание об оформлении выписки из похозяйственной книги гражданину, обратившемуся в администрацию с.<адрес> на выделение земельных участков давал глава администрации ФИО2, который, их и утверждал. Выписки из похозяйственных книг подготавливались ею по указанию ФИО2 Каждый раз при оформлении (выделении) земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги, от главы администрации с.<адрес> ФИО2, она получала устное указание об открытии лицевого счета в похозяйственной книге, и напечатать выписку из похозяйственной книги на основании заявления от жителя и акта инвентаризации землеустроителя согласованного с главой администрации. Таким образом, за указанный период она подготовила для выдачи выписки из похозяйственные книг: 1.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО3, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:379, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 2.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО10, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:356, расположенный по адресу: <адрес>; 3.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО8, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:406, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 4.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО7, на земельный участок с кадастровым номером 6:05:0000002:405, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 5.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО6, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:375, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 6.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО4, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:374, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 7.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО9, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0300001:2389, расположенный по адресу: <адрес>; 8.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО5, на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000002:380, расположенный по адресу: <адрес> б/н; 9.Выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО7, на земельный участок с кадастровым номером 6:05:0000002:405, расположенный по адресу: <адрес> б/н. Имелись ли на праве собственности земельные участки у ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7 и ФИО8, до 2001 года ей неизвестно. Какие-либо проверочные мероприятия по установлению сведений о наличии земельных участков у ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7 и ФИО8, записей в похозяйственных книгах, до 2001 года ею не проводились. Выписки выданы по указанию главы администрации ФИО2 Похозяйственные книги, которые велись до 2001 года, в администрации с.<адрес> не находились. Ей неизвестно имелись ли записи в похозяйственных книгах до 2001 года о наличии у вышеуказанных лиц земельных участков, так как похозяйственные книги в администрации фактически не находились. Свидетель ФИО14 на предварительном следствии показала (т. 5 л.д. 184-188), что с 2003 года она работает в архиве администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. С февраля 2020 года она состоит на должности начальника архивного отдела. В её должностные обязанности входит: организация приема, учета и хранения архивного фонда <адрес>. В архивный отдел администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия похозяйственные книги из администрации сельского поселения Барсуки не передавались. В архивный отдел администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия постановления либо распоряжения или иные документы свидетельствующие, о выделении земельных участков из сельского поселения Барсуки также не передавались. Свидетель ФИО15 суду показала, что с 2003 года она работает начальником архивного отдела администрации <адрес> Республики Ингушетия. В её должностные обязанности входит обеспечение сохранности муниципального архива, комплектование архивных документов муниципального значения, исполнение запросов социально-правового характера. Согласно описи № и заключения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в архивный отдел администрации <адрес> приняты похозяйственные книги за период времени 1967 -2001 г.<адрес> муниципального округа для дальнейшего хранения. Указанные похозяйственные книги в количестве 35 штук переданы в УФСБ России по <адрес> согласно их запросу в июле 2018 года, где они и находятся до настоящего времени. Каких-либо иных похозяйственных книг сельского поселения Барсуки в администрации <адрес> Республики Ингушетия не имеется. Свидетель ФИО16 на предварительном следствии показал (т. 5 л.д. 239-242), что с 2009 года он работает в Назрановском отделе Управления Росреестра по <адрес>. В настоящее время состоит на должности государственного регистратора. В его должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов и ведение единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с последними изменениями и дополнениями в период с 2014 года по настоящее время прием документов от граждан осуществляется через многофункциональный центр Республики Ингушетия, после чего они поступают в управление Росреестра по <адрес>, затем регистратором проводится правовая экспертиза и принимается решение о приостановке регистрации, об отказе в регистрации, о проведении регистрации или о возврате документов без рассмотрения. В случае, если представленные документы соответствую требованиям действующего законодательства, то происходит регистрация права собственности на объект недвижимости и внесение записи в ЕГРН. На основании Федерального закона № от 2006 года «О внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данные законы предусматривают, что земельные участки, расположенные в границах муниципальных образований могут быть оформлены в собственность на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельные участки, принадлежащие собственнику на праве постоянного (бессрочного пользования), до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО9, ФИО4 и ФИО5 ему незнакомы. После ознакомления с делами правоустанавливающих документов, на земельные участки, выданные ФИО3, ФИО9, ФИО4 и ФИО5 с кадастровыми номерами: 06:05:0000002:379, 06:05:0300001:2388, 06:05:0300001:2389, 06:05:0000002:374, и 06:05:0000002:380 он показал, что указанные граждане обратились с документами в МФЦ Республики Ингушетия, получив пакет документов, среди которых также находились выписки из похозяйственных книг, в связи с чем, он направил запросы в администрацию сельского поселения Барсуки Республики Ингушетия для подтверждения факта выделения земельных участков и после получения ответа из администрации им принято решение о регистрации права собственности на указанные земельные участки. В случае, если у указанных граждан фактически не имелись земельные участки, которые были занесены в похозяйственную книгу до 2001 года, то регистрация права собственности на земельные участки неправомерна. Свидетель ФИО17 на предварительном следствии показал (т. 5 л.д. 247-250), что с 2012 до 2019 года он работал в Назрановском отделе Управления Росреестра по <адрес>, в должности старшего специалиста 1 разряда Архивного отдела. В его должностные обязанности входило составление описи документов, прошивка дел и правильное хранение. В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с последними изменениями и дополнениями в период с 2014 года по настоящее время прием документов от граждан осуществляется через многофункциональный центр Республики Ингушетия, после чего они поступают в управление Росреестра по <адрес>, затем регистратором проводится правовая экспертиза и принимается решение о приостановке регистрации, об отказе в регистрации, о проведении регистрации или о возврате документов без регистрации. В случае если представленные документы соответствую требованиям действующего законодательства, то происходит регистрация права собственности на объект недвижимости и внесение записи в ЕГРН. На основании Федерального закона № от 2006 года «О внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данные законы предусматривают, что земельные участки, расположенные в границах муниципальных образований могут быть оформлены в собственность на основании выписки из похозяйственной книги, о наличии у гражданина права на земельные участки, принадлежащие собственнику на праве постоянного (бессрочного пользования), до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права собственности на земельные участки, выданные ФИО6 и ФИО11 А-М.Э. с кадастровыми номерами: 06:05:0000002:375 и 06:05:0300001:2058 послужила выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданная Администрацией с.<адрес> РИ, являющимся правоустанавливающим документом. Так как в представленных документах от вышеуказанных лиц находился весь перечень необходимых документов, в том числе и выписки из похозяйственных книг о наличии земельного участка в собственности, в связи с чем, проводить дополнительные проверочные мероприятия не было необходимости и им принято решение о регистрации права собственности на указанные земельные участки. В случае если у указанных граждан фактически не имелись земельные участки, которые были занесены в похозяйственную книгу до 2001 года, то регистрация права собственности неправомерна. Свидетель ФИО18 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 21-23), что с февраля 2019 года он состоит на должности главы администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. В его должностные обязанности входит осуществление общего контроля и организация деятельности администрации. До него главой был ФИО19, а до него главой был ФИО2. Бывший глава администрации сельского поселения ФИО2 не имел право распоряжаться земельными участками муниципального образования во время нахождения на должности. Данное право в то время было только у администрации Назрановского муниципального района, а в настоящее время это право Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия. Глава администрации сельского поселения не имеет право выдавать либо распорядиться выдать выписку из похозяйственной книги гражданам, если в похозяйственных книгах отсутствовали сведения о выделении им земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ. Похозяйственные книги до 2002 года в администрации отсутствуют. Свидетель ФИО20 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 26-30), что с 2015 года он состоит на должности ведущего специалиста администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. В его должностные обязанности входит контроль границ выделяемых, выделенных земельных участков различного предназначения, проведение контроля и инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности администрации с.<адрес>, составления схем участков. Он принимал участие при производстве осмотра земельных участков принадлежащих на основании выписок из похозяйственных книг администрации выданных бывшим главой администрации ФИО2 гражданам ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО11 А-М.Э., ФИО7 и ФИО8, но границы участков он не определял. Похозяйственные книги до 2002 года в администрации отсутствуют. Свидетель ФИО21 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 243-245), что с 2002 года он состоит на должности начальника отдела обработки документов и обеспечения учетных записей филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. В его должностные обязанности входит осуществление общего контроля и организация деятельности отдела. Стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:379 – 687820 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0300001:2388 – 431670 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0300001:2389 – 431310 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:374 – 343 910 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:380 – 343 910 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:375 – 1 719 550 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:356 – 515865 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0300001:2058 – 458950 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:405– 859775 рублей; стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000002:406 – 859775 рублей. Кадастровая стоимость земельных участков рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Ингушетия». Свидетель ФИО7 на предварительном следствии показала (т. 5 л.д. 217-221), что в начале 2016 года она обратилась в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ей земельный участок для введения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства. Через некоторое время ей выдали выписку из похозяйственной книги о выделения земельного участка расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н площадью 2500 кв.м. Затем она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформила его в собственность. Выписку из похозяйственной книги она получил непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО8 на предварительном следствии показала (т. 5 л.д. 228-232), что в начале 2016 года она обратилась в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ей земельный участок для введения личного подсобного и крестьянско-фермерского хозяйства. Через некоторое время ей выдали выписку из похозяйственной книги о выделения земельного участка расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н площадью 2500 кв.м.. Затем она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформила его в собственность. Выписку из похозяйственной книги она получил непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО22 на предварительном следствии показала (т. 5 л.д. 243-246), что с 2005 года она работает в Назрановском отделе Управления Росреестра по <адрес>. В настоящее время состоит на должности государственного регистратора. В её должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы и регистрация прав представленных на регистрацию документов. В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с последними изменениями и дополнениями в период с 2014 года по настоящее время прием документов от граждан осуществляется через многофункциональный центр Республики Ингушетия, после чего они поступают в Управление Росреестра по <адрес>, затем регистратором проводится правовая экспертиза и принимается решение о приостановке регистрации, об отказе в регистрации, о проведении регистрации или о возврате документов без регистрации. В случае если представленные документы соответствуют требованиям действующего законодательства, то происходит регистрация права собственности на объект недвижимости и внесение записи в ЕГРН. На основании Федерального закона № от 2006 года «О внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Данные законы предусматривают, что земельные участки, расположенные в границах муниципальных образований могут быть оформлены в собственность на основании выписки из похозяйственной книги, о наличии у гражданина права на земельные участки, принадлежащие собственнику на праве постоянного (бессрочного пользования), до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права собственности на земельные участки, выданные ФИО10, ФИО7 и ФИО8 с кадастровыми номерами: 06:05:0000002:356, 06:05:0000002:405 и 06:05:0000002:406 послужили выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, выданные Администрацией с.<адрес> РИ, являющимся правоустанавливающим документом. Так как в представленных документах от вышеуказанных лиц находился весь перечень необходимых документов, в том числе и выписки из похозяйственных книг о наличии земельного участка в собственности, в связи с чем, проводить дополнительные проверочные мероприятия не было необходимости, и ею принято решение о регистрации права собственности на указанные земельные участки. В случае, если у указанных граждан фактически не имелись земельные участки, которые были занесены в похозяйственную книгу до 2001 года, то регистрация права собственности неправомерна. Свидетель ФИО9 суду показала, что в начале января 2016 года она обратилась в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ей земельный участок для введения личного подсобного хозяйства, в связи с чем, что она является вдовой с 1995 года и сама одна воспитывает детей. Она собиралась заняться личным подсобным хозяйством на основании чего попросила выдать ей земельный участок площадью 20 соток. Через некоторое время ей выдали две выписки из похозяйственной книги о выделения ей двух земельных участков расположенных по адресу: РИ, с.<адрес> и 30. Затем она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанные земельные участки и оформила их в собственность. Выписки из похозяйственной книги она получила непосредственно в администрации, но от кого именно не помнит. Свидетель ФИО23 на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 97-100), что ФИО10 доводится ему снохой, она супруга его брата ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они женились в 2007-2008 г.<адрес> оба с 2018 года находятся на территории Финляндии и постоянно проживают там. Ему известно о том, что на имя его снохи – ФИО10 оформлен земельный участок, расположенный в сельском поселении Барсуки Назрановского муниципального района Республики <адрес>ю 1500 квадратных метров. Где находится указанный земельный участок и обстоятельства его получения ФИО10 ему неизвестны. Свидетель ФИО11 А-М.Э. на предварительном следствии показал (т. 6 л.д. 182-184), что во втором полугодии 2014 года он обратился в администрацию сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с просьбой выделить ему земельный участок для введения личного подсобного хозяйства, в связи тем, что собирался заняться личным подсобным хозяйством. Через некоторое время ему выдали выписку из похозяйственной книги о выделения земельного участка расположенного по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Затем он обратился в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности на указанный земельный участок и оформил его в собственность. Он не помнит к кому именно обратился за выпиской, но получил её непосредственно в администрации. Свидетель ФИО13 на предварительном следствии показала (т. 6 л.д. 1-5), что с 2009 года она работает на должности управляющим делами администрации с.<адрес>, с февраля 2015 г. по март 2017 года она находилась в декретном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. главой администрации с.<адрес> являлся ФИО2 В её должностные обязанности входит выдача различной документации населению с.<адрес>, ведение похозяйственного учета и выполнении всех поручений главы администрации с.<адрес>. Похозяйственный учет ведется на основании Приказа Минсельхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ведения похозяйственных книг органом местного самоуправления поселений и органом местного самоуправления городских округов» (далее Приказ №). В соответствии с п. 2 Приказа № руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и назначает должностных лиц ответственных за их ведение, главой администрации с.<адрес> ФИО2 она не была назначена в установленном порядке ответственной за ведение книг, также и другие граждане замещавшие должность управляющей делами администрации с.<адрес> не были назначены ответственными за ведение похозяйственного учета в установленном порядке. В соответствии с п. 9 Приказа № в книги похозяйственного учета записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствует жилые строения, но ведется хозяйство. По указанию главы администрации с.<адрес> ФИО2 подготавливались выписки из похозяйственных книг о наличии у граждан прав на земельные участки, расположенные на территории с.<адрес>, Назрановского муниципального района, РИ с различной площадью и в различных частях села. Велось ли на земельных участках вносимых ею в книги похозяйственного учета, хозяйство и есть ли на них строения, она не знает, сведений о ведении хозяйства и строениях на земельном участке ей не представлены не собственником ни главой администрации ФИО2 При внесении записи в книгу похозяйственного учета, когда она обращалась к ФИО2 с целью получения основания внесения записи (договора купли-продажи, права собственности, аренды, дарения…), он ей сообщал, что указанный земельный участок является родовым земельным участком (Родовым участком со слов ФИО2 является участок принадлежащий тейпу). Главой администрации могут быть выделены земельные участки в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» также ст. 22 Закона РИ «№ ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» глава местного самоуправления имеет право выделение земельных участков. Земельные участки, на которые не оформлено право собственности в установленном порядке, но выделенные под различные цели до введения в действие ЗК РФ, т.е. до 2001 года, могут быть оформлены в собственность на основании выписки из похозяйственной книги в соответствии с ст. 49 ФЗ №. Бланки выписки из похозяйственной книги утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном бланке указывается сведения о земельном участке (площадь, адрес расположения), собственнике (ФИО, паспортные данные, адрес регистрации) права на земельный участок. В бланках выданных в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, мною в графе «реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина прав на земельный участок» было указано, что запись внесена на основании ранее закрытой Похозяйственной книги Администрации с.<адрес> до введения в силу Земельного Кодекса РФ, однако, таких записей в ранее закрытых книгах похозяйственного учета нет. Все записи в книги похозяйственного учета мною вносились по указанию главы администрации. С какой целью предоставляются выписки из похозяйственных книг, она не знала. Подготовленные выписки она передавала главе администрации ФИО2, который передавал выписки гражданам, на имя которых подготовлена выписка. Выписки регистрировались в журнале выдачи выписок, актов, ходатайств, характеристик (исходящая корреспонденция). Что указанные поручения главы являются незаконными и влекут за собой существенное нарушения прав и интересов общества и государства она не знала. Как ею указывалась, в соответствии с занимаемой должностью, она не правомочна оформлять гражданам выписки из похозяйственных книг, а также оформлять иные правоустанавливающие документы, на основании которых граждане могут оформить в собственность (вступить вправо собственности) на земельные участки. Указание об оформлении выписки из похозяйственной книги гражданину, обратившемуся в администрацию с.<адрес> на выделение земельных участков давал глава администрации ФИО2, который, их и утверждал. Выписки из похозяйственных книг подготавливались ею по указанию ФИО2 Каждый раз при оформлении (выделении) земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги, от главы администрации с.<адрес> ФИО2, она получала устное указание об открытии лицевого счета в похозяйственной книге, и напечатать выписку из похозяйственной книги на основании заявления от жителя и акта инвентаризации землеустроителя согласованного с главой администрации. Таким образом, за указанный период она открыла лицевой счет и подготовила для выдачи выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 А-М.Э. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> б/н, площадью 1 000 кв.м. Ей неизвестно имелся ли на праве собственности земельный участок у ФИО11 А-М.Э. При выдаче выписки на имя ФИО11 А-М.Э. какие либо проверочные мероприятия она не проводила, запросы в Архив Республики Ингушетия, либо в администрацию <адрес> не направляла, выписка выдана по указанию главы администрации ФИО2 Проверочные мероприятия по установлению сведений о наличии земельного участка, расположенного на территории с.<адрес>, Республики Ингушетия у ФИО11 А-М.Э. и записей в похозяйственных книгах до 2001 года она не проводила. Похозяйственные книги, которые велись до 2001 года, в администрации с.<адрес> не находились, насколько мне известно они находились в Архиве Республики Ингушетия, либо были изъяты сотрудниками УФСБ России по <адрес>. Вина ФИО2 в превышении должностных полномочий, также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98-105) следует, что объектом осмотра является служебный кабинет главы администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия. Кабинет расположен в административном здании администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, расположенном по адресу: РИ. с.<адрес>. В ходе производства осмотра изъяты журналы учета входящей и исходящей корреспонденции администрации с.<адрес> Республики Ингушетия за 2001-2016 г.г. Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 127-132), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО3. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 23-28), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО4. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 111-116) следует, что объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО5. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 195-200), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО6. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 77-93), объектом осмотра является дело правоустанавливающих документов № изъятое ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>». В материалах дела расположена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке она подтверждает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии 2601 № выданным 17.03. 2003 г. ОВД <адрес> проживающей по адресу: РИ, <адрес>, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок общей площадью 2000 кв.м. расположенный по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н, о чем в похозяйственной книге №, л\с 1800 от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись на основании ранее закрытой похозяйственной книги администрации с.<адрес> до введения в действие земельного кодекса. Назначение земельного участка – земли населенных пунктов. В левом верхнем углу выписки расположены оттиски штампа с номером 201 и датой ДД.ММ.ГГГГ В нижней части выписки имеются оттиски гербовой печати администрации и подпись главы администрации ФИО2 Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 73-168) следует, что объектом осмотра являются дела правоустанавливающих документов с кадастровыми номерами 06:05:0300001:2388, 06:05:0300001:2389, 06:05:0000002:374, 06:05:0000002:380, 06:05:0000002:375, 06:05:0000002:356, 06:05:0300001:2058, 06:05:0000002:405, 06:05:0000002:406 изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>». Как следует из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 244-251), объектом осмотра являются похозяйственные книги администрации сельского поселения Барсуки Республики Ингушетия за 1999-2001 г.г. По результатам производства осмотра указанных похозяйственных книг записей о наличии у ФИО3 земельного участка по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н, не обнаружено. Согласно протоколу осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 68-72), объектом осмотра являются похозяйственные книги администрации сельского поселения Барсуки Республики Ингушетия за 1999-2001 г.г. По результатам производства осмотра указанных похозяйственных книг записей о наличии у ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11 А-М.Э., ФИО7 и ФИО8 земельных участков не обнаружено. Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 153-181) следует, что объектом осмотра являются похозяйственные книги с 2007 по 2016 г.г., изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе производства осмотра места происшествия в административном здании администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия расположенном по адресу: РИ, с.<адрес>. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 25 обнаружены сведения на земельный участок ФИО11 А-М.Э. расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н, площадью 1000 квадратных метров. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 76 обнаружены сведения на земельный участок ФИО10 расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, площадью 1500 квадратных метров. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 44 обнаружены сведения на земельный участок ФИО6 расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 48 обнаружены сведения на земельный участок ФИО3 расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 50 обнаружены сведения на земельный участок ФИО4 расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. При производстве осмотра похозяйственной книги № на странице 44 обнаружены сведения на земельный участок ФИО5 расположенной по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. Как следует из заключения почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 228-238), подпись в представленной на исследование выписки из похозяйственной книги за исходящим номером 201 от ДД.ММ.ГГГГ, вероятно, исполнена ФИО2 Согласно заключению почерковедческой судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 1-34), подпись в представленной на исследование выписке № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ; № из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены ФИО2 Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 201-207) следует, что объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО7. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Как следует из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 56-62), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО8. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б/н. Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 97-101), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО9. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>. Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 190-194) следует, что объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО9. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>. Как следует из протокола осмотра местности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 6 л.д. 191-196), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО10. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>. Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 109-114), объектом осмотра является земельный участок, выданный ФИО11 А-М.Э. Земельный участок расположен по адресу: РИ, с.<адрес>, б\н. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду признать доказанной виновность подсудимого в совершении превышения должностных полномочий, отвечает требованиям относимости и допустимости, а также не вызывает сомнений в достоверности и достаточности для постановления судебного приговора. Давая оценку показаниям вышеуказанных свидетелей обвинения и представителя потерпевшего, суд признает их достоверными и правдивыми, так как они подробны и категоричны, согласуются между собой и дополняют друг друга, соответствуют исследованным в судебном заседании письменным материалам дела. Какой-либо личной заинтересованности указанных свидетелей в неблагоприятном для ФИО2 исходе уголовного дела в судебном заседании не установлено, при производстве допросов свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлиять на решение вопроса о виновности подсудимого в содеянном, показания свидетелей не содержат. Из материалов дела усматривается, что предварительное следствие проведено с соблюдением требований действующего уголовно-процессуального закона. Сторона защиты не была лишена возможности в ходе предварительного следствия представлять доказательства по делу и осуществлять свои процессуальные права иными предусмотренными законом способами. По смыслу закона, превышение должностных полномочий может выражаться, например, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. Как следует из установленных судом обстоятельств, ФИО2 являлся главой администрации сельского поселения Барсуки Республики Ингушетия, высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Исходя из того, что администрация сельского поселения осуществляла свою деятельность под руководством главы поселения, можно сделать вывод, что замешавшие должность управляющего делами администрации ФИО13 и ФИО12 находились в непосредственном подчинении главы поселения ФИО2, который давал им незаконные указания подготовить выписки из похозяйственных книг с внесением в них недостоверных сведений о наличии у ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО11 А-М.Э., ФИО7 и ФИО8 прав на земельные участки и внести в похозяйственные книги администрации сельского поселения Барсуки недостоверные сведения о наличии у вышеназванных граждан права постоянного бессрочного пользования на соответствующий земельный участок. Подготовленные выписки ФИО2 удостоверял собственноручно, подписав и проставив на них оттиск печати. Как следует из показаний свидетеля ФИО13, она по указанию главы администрации с.<адрес> ФИО2 изготавливала выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на земельный участок. Данные выписки ею по указанию главы администрации с.<адрес> ФИО2 заносились к нему на подпись, который учинял свои подписи и наносил на указанные документы (выписки) оттиск печати администрации. После чего, ФИО2 выдавал выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок заявителям (гражданам). Без указания главы администрации ФИО2 выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок не возможно, так как он дает лично указание либо письменное либо устное, чтобы подготовить данную выписку, которую он сам лично и подписывает. Без ведома ФИО2 выдать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок невозможно. О том, что выписки из похозяйственных книг готовились по указанию ФИО2 подтвердила и допрошенная в ходе предварительного следствия свидетель ФИО12 Установленные судом события преступлений, совершенных ФИО2 и квалифицированных органами предварительного следствия как пять преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ и пять преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, содержат описание одних и тех же действий подсудимого. Поскольку одни и те же действия не могут квалифицироваться дважды, и они совершены в рамках единого умысла, направленного на выдачу выписок из похозяйственных книг администрации сельского поселения Барсуки Назрановского муниципального района Республики Ингушетия при отсутствии правовых оснований для этого, и не могут рассматриваться как совокупность преступлений, действия ФИО2, связанные с удостоверением своей подписью и гербовой печатью, выдачей ложных выписок из похозяйственных книг и внесением посредством подчиненных ему управляющих делами ФИО12 и ФИО13 недостоверных сведений в похозяйственные книги администрации, полностью охватываются ст. 286 УК РФ по соответствующему эпизоду, при этом дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 292 УК РФ не требуют. В связи с чем, суд исключает из обвинения ФИО2 обвинение по ч. 2 ст. 292 УК РФ (пять эпизодов), как излишне вмененное. Таким образом, давая юридическую оценку содеянному подсудимым, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, как превышение должностных полномочий, то есть совершение главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и считает его вину в совершении данных преступлений доказанной. При определении вида и размера наказания подсудимому ФИО2 суд учитывает общественную опасность и характер совершенных преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжких преступлений, а также обстоятельства их совершения, личность подсудимого ФИО2, который по месту жительства характеризуется положительно, ранее не судим. Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимому ФИО2 суд, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ считает необходимым учесть полное признание им своей вины, осознание неправомерности своего поведения. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО2, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлены. С учетом изложенного, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, с целью восстановления социальной справедливости, суд полагает возможным назначить подсудимому ФИО2 наказание по правилам, предусмотренным ст.73 УК РФ не связанное с реальным лишением свободы, находя возможным его исправление без изоляции от общества, определив ему испытательный срок в течение которого, он своим примерным поведением должен доказать свое исправление, полагая, что именно данный вид наказания будет соответствовать принципу справедливости, соразмерности наказания совершенным преступлениям, и в наибольшей мере достигнет целей исправления подсудимого и предотвращения совершения им новых преступлений. При этом суд считает необходимым применить при назначении наказания дополнительный вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 286 УК РФ и назначить подсудимому ФИО2 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности указанного преступления, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, для применения ст. 64 УК РФ, суд не усматривает. С учетом фактических обстоятельств совершения преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ. Иск, заявленный прокурором <адрес> Республики Ингушетия к ФИО2 о возмещении ущерба причиненного преступлением в пользу администрации <адрес> Республики Ингушетия, суд считает необходимым оставить без рассмотрения для рассмотрения его в порядке гражданского судопроизводства. Меры, принятые органами предварительного следствия в обеспечении гражданского иска – арест, наложенный постановлением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, суд считает необходимым сохранить до полного обеспечения исполнения гражданского иска. При решении судьбы вещественных доказательств суд учитывает требования ст.ст.81-82 УПК РФ. Процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 УПК РФ, взысканию с подсудимого не подлежат, учитывая отсутствие у него в настоящее время постоянного источника дохода. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307 – 309 УПК РФ, суд П Р И Г О В О Р И Л: Признать ФИО2 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание: - по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года; - по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года; - по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года; - по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года; - по ч. 2 ст. 286 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 2 (два) года. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года, с лишением права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 3 (три) года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное осужденному ФИО2 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 3 (три) года. Контроль за поведением условно осужденного ФИО2 возложить на Государственное учреждение «Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция № ОФСИН России по РИ». Обязать осужденного ФИО2 не менять постоянного места жительства без извещения об этом контролирующего органа, ежемесячно отмечаться по месту нахождения указанного контролирующего государственного органа до истечения испытательного срока. Меру пресечения осужденному ФИО2 – подписку о невыезде и надлежащем поведении, после вступления приговора в законную силу, отменить. Процессуальные издержки по делу, связанные с оплатой защиты ФИО2 по назначению суда, возместить за счет средств федерального бюджета. Иск прокурора <адрес> Республики Ингушетия к ФИО2 о возмещении ущерба причиненного преступлением в пользу администрации <адрес> Республики Ингушетия оставить без рассмотрения для разрешения его в порядке гражданского судопроизводства. Меры, принятые органами предварительного следствия в обеспечении гражданского иска – арест, наложенный постановлением Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки, сохранить для обеспечения исполнения гражданского иска. Вещественные доказательства, перечисленные на л.д. 199-211 тома №, после вступления приговора в законную силу - возвратить по принадлежности. Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 дней со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе. Председательствующий: Копия верна: Судья Магасского р/суда РИ: Х.М. Тамбиев Приговор23.07.2021 Судьи дела:Тамбиев Х.М. (судья) (подробнее)Судебная практика по:Превышение должностных полномочийСудебная практика по применению нормы ст. 286 УК РФ |
