Решение № 2-1440/2020 2-1440/2020~М-353/2020 М-353/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1440/2020

КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2020-000507-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.07.2020

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Кузьменко В.С., при секретаре судебного заседания Юдиной М.И., помощнике судьи Складневой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, Отделению Пенсионного фонда России об установлении факта получения пенсии и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском мотивировав требования следующим.

05.07.2018, являясь зарегистрированным в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, он обратился в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о перерасчете пенсии за периоды до 01.01.2015, предоставив партийный билет № 17612381, выданный 25.06.1979, в котором отражены сведения о его заработной плате за период с 01.07.1979 по 31.03.1989. Решением №29 от 08.08.2018 в удовлетворении заявления отказано.

26.03.2019 он сменил место жительства, переехав в Канавинский район г.Н.Новгорода.

Указывая, что сведения о его заработной плате за период с 1984 по июнь 1989 невозможно установить ввиду отсутствия карточек лицевых счетов, считал, что сведения о заработной плате указанные в партийном билете являются достаточными.

Ссылаясь на положения ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», истец, с учётом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

установить факт получения им заработной платы с 01.07.1979 по 30.06.1987 на основании партийного билета №17612381, выданного 25.06.1979 Политотделом Горьковского высшего зенитного ракетного училища ПВО;

признать незаконным решение УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018;

признать решение УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, как подведомственного территориального органа Отделения ПФР РФ по Нижегородской области №29 от 08.08.2018 об отказе в перерасчете пенсии в соответствии с заявлением ФИО1 №663683/18 от 05.07.2018 за периоды до 01.01.2015 по п.1 ч.2 ст.18 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с предоставлением документов о месячном заработке, имеющем правовые последствия для УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода;

Обязать УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода произвести перерасчёт пенсии в соответствии с заявлением ФИО1 № 663683/18 от 05.07.2018, с 01.08.2018 на основании данных партийного билета №17612381 выданного 25.06.1979 Политотделом Горьковского высшего зенитного ракетного училища ПВО, о заработной плате за период с 01.07.1979 по 30.04.1987 включительно и справки от 1501.2018, выданной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ».

В судебном заседании истец и представитель истца требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПРФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что истец не обращался за перерасчётом пенсии в указанное отделение. Также указал, что решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 11.02.2019 уже было отказано в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018 и обязании произвести перерасчёт пенсии за период с марта 1984 по март 1989.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу, что истцом не представлено относимых и допустимых доказательств подтверждающих обоснованность заявленных требований.

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которой расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены в том числе партийные билеты.

Материалами гражданского дела подтверждается и не оспаривалось сторонами, что 05.07.2018, ФИО1 зарегистрированный в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, обратился в УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода с заявлением о перерасчете пенсии за периоды с января 1984 по июнь 1987, предоставив партийный билет № 17612381, выданный 25.06.1979, в котором отражены сведения о его заработной плате за период с 01.07.1979 по 31.03.1989.

Решением №29 от 08.08.2018 в удовлетворении заявления отказано. В обосновании принятого решения указано, что в пенсионом деле ФИО1 имеются сведения о заработной плате, подтвержденные документально (архивная справка №5/272/36 от 15.01.2018 выданная ФГКУ «Центральный архив министерства обороны России» за период с июля 1987 по март 1989), а также сведения о заработной плате согласно выписке из индивидуального лицевого счёта за 1999-2001, которые были учтены при назначении индивидуальной трудовой пенсии.

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд с исковым заявлением в котором просил: признать незаконным решение УПРФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018 об отказе в перерасчёте размера страховой пенсии с учётом сведений из партийного билета за период с марта 1984 по март 1989; обязать УПРФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода произвести перерасчёт размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ежемесячным заработком истца за период с марта 1984 по март 1989, отраженным в партийном билете № 17612381 с 01.08.2018.

Вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 11.02.2019 в удовлетворении заявления было отказано. Судом было установлено несоответствие сведений о заработке, содержащихся в партийном билете сведениям, содержащимся в справке работодателя за период с июля 1987 по март 1989 и произведён вывод о том, что сведения указанные в партийном билете не могут являться объективными документами, подтверждающими индивидуальный (фактический) заработок истца и не могут быть приняты для перерасчёта размера назначенной страховой части пенсии.

В качестве доказательств обоснованности требований истцом были приобщены копии архивных справок, в которых были отражены сведения о его заработной плате за период с июля 1987 по март 1989.

На момент обращения в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с иском ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства на территории Канавинского района г.Н.Новгорода.

Рассматривая требования истца об установлении факта получения им заработной платы с 01.07.1979 по 30.06.1987 на основании партийного билета №17612381, выданного 25.06.1979 Политотделом Горьковского высшего зенитного ракетного училища ПВО и признании незаконным решения УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018 суд не находит основания для их удовлетворения.

Требования истца в части признания незаконным решения УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018 являлись предметом рассмотрения Автозаводским районным судом г.Н.Новгорода. Решение об отказе в удовлетворении данного требования вступило в законную силу и на основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обязательно для суда.

Кроме того, указывая на необходимость отмены решения УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018 и пересчёта размера пенсии исходя из размера заработка, указанного в партийном билете, истец фактически просил Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода установить факт получения им заработной платы исходя размера заработка, указанного в партийном билете в период с марта 1984 по март 1989. Без установления данного факта, невозможно было бы разрешить требование истца об обязании ответчика произвести перерасчёт пенсии. Как было установлено, решение об отказе в удовлетворении данного требования вступило в законную силу и на основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ, также обязательно для суда. Рассматривая требования истца в части не рассмотренной Автозаводским районным судом г.Н.Новгорода – об установлении факта получения им заработной платы с 01.07.1979 по февраль 1984 включительно, на основании партийного билета №17612381, выданного 25.06.1979, суд не находит основания для их удовлетворения.

Как следует из приобщенных истцом архивных справок, сведения о его денежном довольствии в указанные в них периоды входят в противоречие с размером дохода, указанного в партийном билете за аналогичный период. В условиях, когда архивная справка является документом прямо указанным в федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленное противоречие не позволяет суду принять сведения о доходе истца, указанные в партийном билете, в качестве объективных данных. В связи с чем, партийный билет признаётся недопустимым доказательством конкретных сумм заработной платы в настоящем споре.

Суд приходит к выводу, что определение заработка по косвенным документам, в том числе по партийному билету, может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий. В рассматриваемом случае, возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц (человеческий фактор), вина которых не установлена, не предусмотрена.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25 июня 2009 года № 10-01/17189, письмо от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Вместе с тем, при назначении пенсии истцу были приняты во внимание архивные справки Министерства обороны РФ для подтверждения стажа за период с июля 1987 года по март 1989 года, а также сведения о заработной плате согласно выписке из индивидуального лицевого счёта за 1999-2001.

Поскольку судом отказано в удовлетворении рассматриваемых требований об установлении факта получения им заработной платы с 01.07.1979 по 30.06.1987 на основании партийного билета №17612381, выданного 25.06.1979 Политотделом Горьковского высшего зенитного ракетного училища ПВО и признании незаконным решения УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода №29 от 08.08.2018, то иные требования истца, являющиеся производными от основных, также не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г.Н.Новгорода, Отделению Пенсионного фонда России об установлении факта получения пенсии и перерасчете пенсии – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: М.И.Юдина

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1440/2020 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода