Постановление № 5-208/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-208/2024

К делу №5-208/2024

УИД 23RS0003-01-2024-000944-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» апреля 2024 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по г.Анапа об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Управления транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо УТиДХ г.Анапа совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 17 января 2024 года в 18 часов 00 минут в г.Анапа, напротив здания Парковая 64, юридическое лицо УТиДХ г.Анапа ответственное за содержание дорог в безопасном состоянии, допустило выбоину на проезжей части дороги глубиной 14 см, длиной 94 см, шириной 59 см, что нарушает п. 5.24 ГОСТ Р50597-2017, ОП 1.3 ПДД РД, также не принял меры на скорейшее устранение дефектов вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования п.4.2 ГОСР 50597-2017, в результате чего ФИО1 и ФИО2 допустили наезд на выбоину.

По данному факту государственным инспектором ОДН ОМВД России по г.Анапа ФИО3 в отношении юридического лица УТиДХ г.Анапа был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание начальник УТиДХ г.Анапа ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит при назначении наказания учесть финансовое положение УТиДХ г.Анапа.

Представитель УТиДХ Администрации МО по г.Анапа по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на протокол об административном правонарушении, в котором просит назначить наказание в минимальном размере, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а также учесть финансовое положение УТиДХ г.Анапа.

Начальник ОДН ОМВД России по г.Анапа ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Изучив материалы административного производства, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину должностного лица ФИО4 установленной, а его деяние образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с пп. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона N 257-ФЗ).

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа зарегистрировано, как юридическое лицо, 11.10.2023 года.

Исходя из функций, определенных Положением, с 11.10.23 года по настоящее время УТиДХ город-курорт Анапа осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город-курорт Анапа и обеспечивает безопасность дорожного движения, в том числе при ремонте и содержании дорог.

В тоже время, УТиДХ город-курорт Анапа является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет свою деятельность в пределах доведенных бюджетных ассигнований.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что вина юридического лица УТиДХ г.Анапа в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установлена.

Действия УТиДХ г.Анапа верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях находит возможным назначить юридическому лицу УТиДХ г.Анапа административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Управление транспорта и дорожного хозяйства Администрации МО г.Анапа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Анапа).

ИНН <***>

КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: Южное ГУ банка России по Краснодарскому краю

Счет 40102810945370000010 ОКТМО 03703000

Номер счета получателя 03100643000000011800

УИН 18810423240170001644.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Анапский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий: