Решение № 2-1251/2019 2-1251/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1251/2019

Дело № 2-1251/2019

42RS0009-01-2019-000569-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«29» марта 2019г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивировала тем, что **.**.****г. решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Основанием для отказа в установлении пенсии, послужило, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 17 дней) - электромонтер дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги; со **.**.****г. по **.**.**** (01 год 03 месяца) – электромеханик дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость контактной сети на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость электромеханика обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Считает доводы, указанные в решение об отказе Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе ### от **.**.****г. необоснованны и противоречат закону.

Основанием для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе послужил: п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев не менее 25 в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.

Считает, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев не менее 25 в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Все данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой и могут подтвердить свидетели.

Поскольку считает, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ должны быть засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 16 дней) – электромонтер контактной сети занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.****г. (02 года 07 дней) - электромонтер контактной сети занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 09 месяцев 13 дней) - электромонтер контактной сети, с совмещением обязанностей водителя автомашины, занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 27 дней) - электромеханик по эксплуатации электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги.

Считает, что он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 13 лет 4 месяца 7 дней исходя из периодов указанных в трудовой книжке, справке ОАО «РЖД» от **.**.****г.

Учитывая изложенное, просил признать решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ### от **.**.****г. незаконным; обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 16 дней) – электромонтер контактной сети занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.****г. (02 года 07 дней) - электромонтер контактной сети занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (07 лет 09 месяцев 13 дней) - электромонтер контактной сети, с совмещением обязанностей водителя автомашины, занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 27 дней) - электромеханик по эксплуатации электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги; обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения и назначить ему трудовую пенсию.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, требования уточнили, просили:

1. Признать решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ### от **.**.****г. незаконным.

2. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в страховой стаж следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца 17 дней) – электромонтер контактной сети занятый на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги энергоснабжения Кемеровской железной дороги; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги.

3. Обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) устранить допущенные нарушения и назначить трудовую пенсию с **.**.****г.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился через сайт ПФР в клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии – отсутствует, при требуемом – 12 лет 06 месяцев).

Как следует из решения комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), в стаж работы на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны, периоды: с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 17 дней) - электромонтер дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость электромонтера контактной сети на магистральных железных дорогах; со **.**.****г. по **.**.**** (01 год 03 месяца) – электромеханик дистанции контактной сети Кемерово, так как из представленных документов не усматривается занятость электромеханика обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость электромонтера контактной сети на магистральных железных дорогах; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки Кемеровской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги, так как из представленных документов не усматривается занятость электромеханика обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

На день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии (**.**.****г.), его специальный стаж составил - отсутствует, при требуемом 12 лет 06 месяцев.

Однако, по мнению суда, отказ ответчика в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не законен, нарушает права истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – **.**.****г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

В указанный Список профессий включены, в том числе, электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах, и электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог.

Как следует из записей в трудовой книжки истца в спорные периоды ФИО1 **.**.****г. принят на дистанцию контактной сети Кемерово Кемеровского участка энергоснабжения Кемеровской железной дороги на должность электромонтера по 4 разряду; **.**.****г. – уволен переводом в СМП-09; **.**.****г. принят переводом с Кемеровского участка энергоснабжения плотником 2 разряда; **.**.****г. – присвоена квалификация плотника 3 разряда; **.**.****г. – присвоен 4 разряд каменщика; **.**.****г. – уволен переводом на Кемеровский участок энергоснабжения; **.**.****г. – принят переводом со строительно-монтажного поезда ### в районе контактной сети Кемерово в Кемеровскую дистанцию электроснабжения Кемеровской железной дороги электромастером 6 разряда; с **.**.****г. – вменены в обязанности выполнение функции водителя автомашины; **.**.****г. – переведен электромехаником по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки 9 разряда среднего состава 3 должностного ранга; **.**.****г. – присвоен 10 разряд электромеханика по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки; **.**.****г. – уволен в связи с переводом в аппарат по безопасности движения поездов Управления Западно-Сибирской железной дороги специалистом по управлению персоналом.

Как следует из справки от **.**.****г., выданной Кемеровской дистанцией электроснабжения Западно-Сибирской дирекции по энергообеспечению филиала ОАО «РЖД», уточняющей особый характер работы и условия труда ФИО1 полный рабочий день работал в Кемеровской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской (бывшей Кемеровской) железной дороги:

с **.**.**** по **.**.****г. - электромонтер контактной сети, занятый на магистральных железных дорогах, постоянно и непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте;

с **.**.**** по **.**.****г. - электромонтер контактной сети, занятый на магистральных железных дорогах, постоянно и непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте;

с **.**.**** по **.**.****г. - электромонтер контактной сети, с совмещением обязанностей водителя автомашины, занятый на магистральных железных дорогах, постоянно и непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Работал в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, дополнительные дни отдыха за дни сдачи крови не предоставлялись, на военные сборы не направлялся.

Факт работы истца на магистральных железных дорогах подтверждается также показаниями свидетелей.

Из показаний свидетелей Т.Е.А., Т.А.Е., П.Л.А., допрошенных в ходе рассмотрения дела следует, что в спорные периоды времени ФИО1 работал на электромонтером и электромехаником контактной сети, которая относится к магистральной железной дороге

Не доверять свидетельским показаниям, у суда оснований не имеется, так как свидетели не заинтересованы в исходе дела, кроме того пояснения истца и свидетелей не противоречат друг другу и соотносятся с представленными документами, копиями трудовых книжек свидетелей, анкетой свидетеля.

При этом суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что судом неправомерно устанавливается характер работы истца на основании свидетельских показаний, тогда как, данные обстоятельства не могут подтверждаться свидетельскими показаниями (ч. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях»). В данном случае характер работы истца устанавливается на основании письменных доказательств, а свидетельские показания, которые не противоречили письменным доказательствам о спорных обстоятельствах, лишь дополняют эти доказательства.

Поскольку настоящим решением суда требования ФИО1 о включении спорных периодов его работы в стаж подлежат удовлетворению, то и подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решение УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. об отказе в установлении пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости **.**.****

Согласно обжалуемому решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г., специальный стаж истца составляет - отсутствует, при требуемом - 12 лет 06 месяцев.

С учетом настоящего решения суда о включении в специальный стаж работы ФИО1 периодов его работы: с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 17 дней) - электромонтер дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги; со **.**.****г. по **.**.**** (01 год 03 месяца) – электромеханик дистанции контактной сети Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки Кемеровской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 06 мес. 8 дней и им был представлен в Пенсионный фонд полный пакет документов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, пенсия ФИО1 должна быть назначена с **.**.****г.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г., в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 17 дней) - электромонтер дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги; со **.**.****г. по **.**.**** (01 год 03 месяца) – электромеханик дистанции контактной сети Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки Кемеровской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 17 дней) - электромонтер дистанции контактной сети Кемеровский участок энергоснабжения Кемеровской железной дороги; со **.**.****г. по **.**.**** (01 год 03 месяца) – электромеханик дистанции контактной сети Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** (09 лет 09 месяцев 22 дня) - электромонтер района контактной сети Кемеровской дистанции энергоснабжения Кемеровской железной дороги; с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 месяцев 29 дней) - электромеханик по эксплуатации и ремонту высоковольтных линий автоблокировки Кемеровской дистанции электроснабжения Западно-Сибирской железной дороги и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с **.**.****г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «02» апреля 2019г.