Решение № 2А-246/2018 2А-246/2018 ~ М-219/2018 М-219/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-246/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением исполнения законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, с использованием видеоконференц - связи административное дело № 2А-246/2018 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 11 апреля 2012 г. приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет, без штрафа. По правилам п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет 6 (месяцев), без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с 1 ноября 2011 г. Срок отбытия наказания у осужденного ФИО2 истекает 30 апреля 2018 г.

Согласно приговору от 11 апреля 2012 г. <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> осужденный ФИО2 отбывает наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Отбывая наказание в исправительном учреждении, зарекомендовал себя положительно: правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания соблюдает, имеет 17 (семнадцать) поощрений, 4 (четыре) взыскания, в настоящее время трудоустроен на участке ДОЦ, отношение к труду удовлетворительное,отбывает наказание в облегченных условиях содержания с 13 мая 2015 г., исков на исполнении не имеет, вину в совершенном преступлении признал полностью.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 6 (шесть) лет по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 11 апреля 2012 г. и следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрещение пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках клубах, барах); запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно г. <данные изъяты>; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Исследовав материалы дела и материалы личного дела осужденного, заключение старшего помощника Тульского прокурора по надзору за соблюдением исполнения законов в исправительных учреждениях ФИО1, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 252 - ФЗ) определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасномрецидиве преступлений.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 432 – ФЗ, от 28.05.2017 № 102 - ФЗ).

Как видно из приговора <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 11 апреля 2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет, без штрафа. По правилам п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 27 апреля 2005 г. в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 6 (шесть) лет 6 (месяцев), без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 1 ноября 2011 г.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ - незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в особо крупном размере (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ) на момент вынесения приговора, относилось к категории тяжких преступлений, для которых, срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составлял 6 (шесть) лет.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО2, исследованных в судебном заседании, за период отбывания наказания характеризуется положительно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания соблюдает, имеет 17 (семнадцать) поощрений, 4 (четыре) взыскания, в настоящее время трудоустроен на участке ДОЦ, отношение к труду удовлетворительное,отбывает наказание в облегченных условиях содержания с 13 мая 2015 г., исков на исполнении не имеет,вину в совершенном преступлении признал полностью.

На лицевом счете осужденного ФИО2 имеются денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно докладной записке, по освобождению ФИО2 имеет намерение проживать по адресу: республика <данные изъяты> район, село <данные изъяты>, однако сведения о том, кто сможет принять его по данному адресу и оформить регистрацию, на момент рассмотрения настоящего иска не поступило. До осуждения ФИО2 проживал по адресу: <данные изъяты> обл., г.<данные изъяты>, <данные изъяты> переулок, д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 30 апреля 2018 г., отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что установлено приговором <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 11 апреля 2012 г., то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целяхзащиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 11 апреля 2012 г. - на 6 (шесть) лет, а также считает достаточным установить такие виды административных ограничений, как запрещение пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках клубах, барах); запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства (пребывания); обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток суд, с учетом разъяснений, содержащихся в п.22 Пленума верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает нецелесообразным, поскольку ФИО2 им имеет постоянного места жительства.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренныеФедеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 (в ред.от 29.07.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 –удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. <данные изъяты><данные изъяты> области, гражданина <данные изъяты>, административный надзорна срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от 11 апреля 2012 г. – 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

-запрещение пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках клубах, барах);

- запрещение выезда за пределы территориимуниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства (пребывания);

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова