Решение № 2-899/2017 2-899/2017~М-722/2017 М-722/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-899/2017

-

Дело № 2-899/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г.Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Филипповского А.В.,

при секретаре Семикиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Из искового заявления следует, что прокуратурой Ленинского района г.Ярославля проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г.Ярославле. В ходе проверки транспортно-эксплуатационного состояния покрытия автомобильной дороги по <адрес> установлено, что автомобильная дорога имеет следующие повреждения: - <адрес> - повреждение покрытия проезжей части с размерами:длина 320 см, ширина 430 см, глубина 10 см;

- <адрес> - примыкание местного проезда между <адрес>повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 210 см, ширина 180см, глубина 8 см; - <адрес> - разрушена искусственная неровность;

- <адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ на участке длиной 28 м, шириной 2,7 м, глубиной 8 см; - <адрес> многочисленные повреждения покрытияпроезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ; - <адрес> выезд на <адрес> с правой стороны повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 300 см, ширина 300 см, гл. 9 см.

Заместитель прокурор Ленинского района г.Ярославля просит обязать ДГХ мэрии г.Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: привести улично-дорожную сеть <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения указанных повреждений проезжей части.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ярославля Панкрушева М.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО1 не возражала против исковых требований.

Третьи лица ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Ярославля проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Ленинского района г.Ярославле. В ходе проверки транспортно-эксплуатационного состояния покрытия автомобильной дороги по <адрес> установлено, что автомобильная дорога имеет следующие повреждения:

- <адрес> - повреждение покрытия проезжей части с размерами:длина 320 см, ширина 430 см, глубина 10 см;

- <адрес> - примыкание местного проезда между <адрес>повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 210 см, ширина 180см, глубина 8 см; - <адрес> - разрушена искусственная неровность; - <адрес> многочисленные повреждения покрытия проезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ на участке длиной 28 м, шириной 2,7 м, глубиной 8 см; - <адрес> многочисленные повреждения покрытияпроезжей части с размерами превышающими допустимые по ГОСТ; - <адрес> выезд на <адрес> с правой стороны повреждение покрытия проезжей части с размерами: длина 300 см, ширина 300 см, гл. 9 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе государственного инспектора дорожного надзора ЦДиТН ПБДД ГИБДД УМВД России по ЯО и не оспариваются ответчиком.

Согласно п. 3.1. ГОСТа 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения ( ч.1 ст.24 названного Закона).

На основании ч.1 ст.12 указанного Закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагаются на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, исходя из требований ч.2 ст.12 названного выше Закона.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа (ст.6 названного Закона).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и п.5 ст.9 Устава г.Ярославля к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Постановлением мэра г.Ярославля от 02.10.2008г. № 2689 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа города Ярославля. В указанный перечень включена, в том числе, автомобильная дорога по <адрес>.

Согласно Положению «О департаменте городского хозяйства мэрии г.Ярославля», утвержденному решением муниципалитета г.Ярославля от 06.07.2007 года № 492, Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля является структурным подразделением мэрии г.Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии г.Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе в области дорожной деятельности. Соответственно, содержание и ремонт автомобильных дорог относится к компетенции Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля.

Ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Меры по приведению улично-дорожной сети по <адрес> в соответствии с требованиями технических регламентов не предприняты до настоящего времени, что создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что является недопустимым.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить иск заместителя прокурора в полном объеме, поскольку требования законны и обоснованны, и устанавливает срок для исполнения обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести улично-дорожную сеть <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» путем устранения повреждений: у <адрес>, в том числе восстановить разрушенную искусственную неровность, <адрес> - примыкание местного проезда между домом <адрес> у <адрес>, домов <адрес>, а также выезд с <адрес> с правой стороны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Филипповский