Решение № 2-119/2024 2-119/2024(2-4845/2023;)~М-4651/2023 2-4845/2023 М-4651/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-119/2024

№ 2-119/2024

26RS0002-01-2023-007072-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Ставрополя, с участием третьих лиц СНТ «Анилин», Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права собственности на земельные участки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.Ставрополя, с участием третьих лиц СНТ «Анилин», Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указано, что согласно выписки из протокола внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Анилин» от 22.08.2020, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>. Согласно выписки из протокола внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Анилин» от 14.05.2023, за истцом был закреплен земельный участок № <номер обезличен> Истец указывает, что является членом товарищества «Анилин» и пользуется данными участками, так как на протяжении почти 20 лет, эти участки были заброшены, собственники не появлялись, не обрабатывали их. Согласно выписки из ЕГРН: земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Анилин», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 07.10.1992, площадь 450 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки; земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, <номер обезличен>, расположен в границах СНТ «Анилин», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.04.1993, площадь 450 кв.м., правообладатель муниципальное образование г. Ставрополь, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Согласно справок, истец является членом СНТ «Анилин», задолженности по членским взносам не имеет. Согласно сведений ЕГРЮЛ, СТ «Анилин» зарегистрировано 17.11.1987 году Ставропольским городским советом народных депутатов исполнительного комитета. 01.06.2023 истец обратилась в Администрацию города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Анилин» <номер обезличен> и <номер обезличен> города Ставрополя, Ставропольского края. 24.07.2023 письменным уведомлением №08/14-7056с и 28.07.2023, письменным уведомлением № 08/15-8838, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Анилин» <номер обезличен> и <номер обезличен>, города Ставрополя, Ставропольского края. В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя о выдаче свидетельства на испрашиваемые земельные участки. И по причине того, что границы участков не установлены в соответствии с требованием действующего законодательства. Истец открыто и не прерывно, пользуется своими участками, оплачивает членские взносы. Доводы, изложенные в письменных уведомлениях, считает не состоятельными, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено. На основании изложенного, просит суд: признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен> города Ставрополя, Ставропольского края; признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен> города Ставрополя, Ставропольского края; считать решение суда основанием для восстановления и регистрации за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен> города Ставрополя, Ставропольского края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Представитель третьего лица КУМИ г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Анилин», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей неявки суду не представили.

Суд, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный в судебном заседании, в качестве свидетеля Свидетель №1 суду пояснил, что знаком с ФИО2, примерно в 2018-2019 году продал ей свой земельный участок, который располагается по адресу СНТ «Анилин» <номер обезличен>. Также пояснил, что данный земельный участок <номер обезличен> он получил в 1987 году и весь период пользовался им. Рядом с земельным участком <номер обезличен> расположены земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>. Иногда за земельными участками <номер обезличен>,<номер обезличен> присматривал ФИО7, иногда он лично обкашивал траву. Кроме того пояснил, что за период с 1987 по 2018 не сталкивался с упоминанием о ФИО8, ФИО9 На протяжении долгого времени, не менее 15-18 лет, обработкой земельными участками <номер обезличен>, посадкой деревьев занималась ФИО2

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны и не противоречат объяснениям истца, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу.

Выслушав пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Кроме того, в силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как предусмотрено п. 1 ст. 234 ГК РФ - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Как установлено из материалов дела, согласно выписки из протокола внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Анилин» от 22.08.2020, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>.

Согласно выписки из протокола внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Анилин» от 14.05.2023, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>.

Согласно справок, истец является членом СНТ «Анилин», задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается членскими книжками.

01.06.2023 истец обратилась в Администрацию города Ставрополя Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Анилин» <номер обезличен> и <номер обезличен> города Ставрополя, Ставропольского края.

Письмами от 24.07.2023 №08/14-7056с и от 28.07.2023 № 08/15-8838, истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в СНТ «Анилин» <номер обезличен> и <номер обезличен>, города Ставрополя, Ставропольского края.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что является членом товарищества «Анилин» и пользуется данными участками с 2008 года, так как на протяжении почти 20 лет, эти участки были заброшены, собственники не появлялись, не обрабатывали их.

По смыслу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П, институт приобретательной давности призван служить конституционно значимой цели возвращения имущества в гражданский оборот, тем самым выполняя задачу поддержания правовой определенности и стабильности, предсказуемости и надежности гражданского оборота, эффективной судебной защиты прав и законных интересов его участников.

Определение конкретных оснований и условий приобретения права собственности по давности владения относится к компетенции федерального законодателя, который устанавливает соответствующее регулирование исходя из социальных, экономических и иных факторов, а также с учетом конституционной цели института приобретательной давности, выявленной, в частности, в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 234 ГК РФ о приобретении права собственности по давности владения закрепляет, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, приобретает право собственности на это имущество (абзац первый пункта 1).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Оценивая сложившуюся практику применения ст. 234 ГК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.11.2020 № 48-П отмечал, что добросовестность давностного владельца применительно к конкретным обстоятельствам соответствующих судебных дел предполагает, что его вступление во владение не было противоправным, было совершено внешне правомерными действиями (Определение Конституционного Суда РФ от 11.02.2021 № 186-О).

Судом установлено, что ранее земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, на основании постановления Главы администрации г.Ставрополя от 01.10.1992 <номер обезличен> выделялся ФИО8, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.

01.09.2005 ФИО8 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДН <номер обезличен> от 01.09.2005.

Как следует из материалов наследственного дела <номер обезличен>, 22.03.2006 ФИО10, ФИО5, ФИО4 обратились с заявлением к нотариусу о принятии наследства после умершего ФИО8

22.03.2006 нотариусам наследникам после умершего ФИО8 - ФИО10, ФИО5, ФИО4 выдано свидетельства о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из: денежных средств, расположенных на счете <номер обезличен>, квартиры расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН, на спорный земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Судом также установлено, что ранее земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, на основании постановления Главы администрации <адрес обезличен> от 01.10.1992 <номер обезличен> выделялся ФИО9, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер обезличен>.

Согласно выписке из ЕГРН, на спорный земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, сведения о регистрации прав отсутствуют.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (п. 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4 в ред. Федерального закона от 16.12.2019 № 430-ФЗ).

По смыслу приведенной нормы закона у указанного имущества нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При наличии этих условий имуществом, как своим собственным, может пользоваться другое лицо, имеющее основания на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений указанного Пленума, изложенных в п. 16, следует, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Анилин» и имеет в пользовании земельные участки <номер обезличен>, <номер обезличен>, расположенные по адресу: г.Ставрополь, СНТ «Анилин», задолженность по взносам не имеет.

В свою очередь с момента смерти ФИО8 в 01.09.2005 и до настоящего времени его наследники свои права в отношении спорного имущества не оформили, какого-либо интереса к этому имуществу не проявляли, с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения не обращались, данное имущество бесхозяйным не признавалось.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о владении, пользовании, несении бремени содержания имущества, что также подтверждается показаниями свидетеля.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием лиц, не оформивших в разумный срок право собственности на названное имущество, не производивших фактическое владение и пользование им, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ.

В этом случае для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял вместо ответчиков их права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества.

Иное толкование понятия добросовестности владения приводило бы к нарушению баланса прав участников гражданского оборота и несоответствию судебных процедур целям эффективности. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.01.2017 №38-КГ16-12.

Таким образом, суд считает установленным, что истец добросовестно, непрерывно и открыто пользуется спорными земельными участками, как своим собственным.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2, о признании права собственности в порядке приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен><адрес обезличен>.

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью 450 кв. м. в СНТ «Анилин» <номер обезличен><адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю и осуществления государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2024.

Судья Ю.С. Романенко