Решение № 2-776/2018 2-776/2018 ~ М-491/2018 М-491/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-776/2018

Гражданское дело № 2-776/2018 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г. г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования сельское поселение Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области к администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области об обязании создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

У С Т А Н О В И Л:

Грязинский межрайонный прокурор Липецкой области обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что вопреки требованиям действующего законодательства ответчиком не согласована с Фондом социального страхования РФ стоимость услуг, предоставляемых в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению. Просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в ГУ - Липецкой региональное отделение Фонда социального страхования РФ для согласования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Лунин И.О. иск поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не вился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходе подготовки по делу представил документы, подтверждающие, что указанный перечень услуг согласован с ГУ - Липецкой региональное отделение Фонда социального страхования РФ 09.04.2018 г.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона Липецкой области от 2 октября 2014 г. N 322-ОЗ "О некоторых вопросах местного самоуправления в Липецкой области" помимо вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом к вопросам местного значения сельских поселений, за сельскими поселениями области закреплены вопросы местного значения, в том числе, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 9 данного закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению: 1) оформление документов, необходимых для погребения; 2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; 3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); 4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом). Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 9 того же закона стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы …

В соответствии с Уставом Карамышевского сельсовета Грязинского района Липецкой области Российской федерации (Принят решением Карамышевского сельсовета депутатов от 14 июня 2006 года N 67) к вопросам местного значения сельского поселения, среди прочего, относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения (п. 22 ч. 1 ст. 11).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Устава к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения.

То есть ответчик является органом местного самоуправления, обязанным осуществлять организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Судом установлено, что на территории сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области гарантированный перечень услуг по погребению утвержден Постановлением администрации сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области от 19.03.2018 г. № 20 «О стоимости гарантированного перечня услуг по погребению».

В нарушение ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на момент проведения прокурорской проверки стоимость данных услуг не была согласована с Фондом социального страхования РФ.

Согласно письму ГУ - Липецкой региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 09.04.2018 г. по состоянию на указанную дату стоимость гарантированного перечня услуг по погребению умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан, предоставляемых специализированной организацией на территории сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского района согласована.

Таким образом, судом установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства и Устава сельского поселения ответчиком допущено бездействие в решении вопроса местного значения сельского поселения по организации ритуальных услуг, выразившееся в уклонении от согласования с Фондом социального страхования РФ стоимости гарантированного перечня услуг по погребению.

Однако после предъявления в суд иска, поступившего 30.03.2018 г., ответчиком добровольно исполнено заявленное требование.

В связи с этим суд считает необходимым иск удовлетворить, но не обращать решение к исполнению в связи с фактическим исполнением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию сельского поселения Карамышевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области обратиться в ГУ - Липецкой региональное отделение Фонда социального страхования РФ для согласования стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Решение не обращать к исполнению в связи с фактическим исполнением.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.А. Шегида

Мотивированное решение

изготовлено 14.05.2018 г.