Решение № 2-352/2018 2-352/2018~М-349/2018 М-349/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-352/2018

Дело №2-352/2018


Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 20 ноября 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления,

ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что решением ответчика от 06 июля 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (в возрасте 56 лет требуется 10 лет, имеется 6 лет 2 месяца 23 дня). Так, в специальный стаж не был включен период его работы с 01 сентября 1986 г. по 14 января 1992 г. ввиду отсутствия документального подтверждения работы в должности, предусмотренной соответствующим Списком, а период работы с 01 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. в должности аккумуляторщика ОАО «Лато» включен в его специальный стаж лишь частично. В период с 01 сентября 1986 г. по 14 января 1992 г. он работал в Автобазе объединения «Мордовмелиорация», куда был принят автоэлектриком 6 разряда, фактически выполняя работы аккумуляторщика (зарядчика) и аккумуляторщика-слесаря, занятого на зарядке аккумуляторов. В период работы с 01 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. в должности аккумуляторщика ОАО «Лато» он работал ежегодно полный рабочий день и полную рабочую неделю. Просит признать незаконным решение пенсионного органа №145 от 06 июля 2017 г. в части не включения с его специальный стаж вышеуказанных периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж вышеуказанный периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 марта 2018 г., взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6500 рублей (л.д.1-5).

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО3 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленных ей письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №145 от 06 июля 2018 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, мужчинам в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет, имеется 6 лет 2 месяца 23 дня. Период работы с 01 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. в должности аккумуляторщика ОАО «Лато» включен в специальный стаж ФИО1 в 1993 г. – 1 месяц 28 дней, в 1994 г. – 19 дней, в 1995 г. – 2 месяца 21 день. Период работы с 01 сентября 1986 г. по 14 января 1992 г. в автобазе объединения «Мордовмелиорация» не засчитан в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения работы в должности, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 26 января 1991 г. №10.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 01 сентября 1986 г. он был принят на должность автоэлектрика 6 разряда автобазы объединения «Мордовмелиорация», откуда уволен 14 января 1992 г. по собственному желанию. С 01 сентября 1993 г. по 01 июля 2002 г. ФИО1 работал аккумуляторщиком в Алексеевском комбинате асбестоцементных изделий (ОАО «Лато») (л.д.11-17).

Согласно приказу от 04 сентября 1986 г. №56-к по хозрасчетной автобазе объединения «Мордовмелиорация» ФИО1 переводом принят на работу автоэлектриком 6 разряда в 5 отряд п.Чамзинка с 01 сентября 1986 г.

Приказом от 20 мая 1991 г. №37-К ФИО1 присвоена квалификация газоэлектросварщика 6 разряда.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим хозрасчетной автобазы объединения «Мордовмелиорация» за 1986-1992 годы значится ФИО1, в графе «Профессия» за 1986 г., 1987 г. указано «автоэлект.» и «автоэл.», соответственно, за 1988-1991 гг. – «эл.сварщ.», за 1992 г. профессия не указана.

Приказом №02-К от 14 января 1992 г. по ПСПЭО «Мордовмелиорация» ФИО1 уволен с работы слесаря-аккумуляторщика 5-го отряда с 14 января 1992 г.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 10 апреля 2018 г. №12, ФИО1 полный рабочий день работал на Алексевском комбинате асбестоцементных изделий (ОАО «Лато») в автотракторном участке по профессии аккумуляторщик с 01 сентября 1993 г. по 01 июля 2002 г. за исключением следующих периодов: в связи с нестабильной работой предприятия в период с 1993 г. (лицевые счета) по 2001 г. (лицевые счета) ФИО1 с особыми условиями труда отработано в 1993 г. – 1 месяц 28 дней; в 1994 г. – 0 месяцев 19 дней, в 1995 г. – 2 месяца 21 день; в 1996 г. – 8 месяцев 16 дней; в 1997 г. – 10 месяцев 3 дня; в 1998 г. – 11 месяцев 4 дня; в 1999 г. – 11 месяцев 10 дней; в 2000 г. – 11 месяцев 16 дней; в 2001 г. – 11 месяцев 13 дней (л.д.67-68).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, суду пояснил, что он работал на Алексевском комбинате асбестоцементных изделий (ОАО «Лато»). Ему известно, что с 1986 г. по 1992 г. ФИО1 также работал на указанном предприятии аккумуляторщиком, в его должностные обязанности входил ремонт и зарядка аккумуляторов, перевод из с летнего на зимнее время. В тот период работы на предприятии было около 60 транспортных средств, поэтому ФИО1 был занят в течение полного рабочего времени.

Аналогичные объяснения дали допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, поименованы должности аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Позицией 23200000-10047 XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Из анализа приведенных нормативных правовых положений следует, что для включения периодов работы в подсчет специального стажа необходимо одновременное соблюдение следующих условий: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком, в течение полного рабочего дня.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 с 01 сентября 1986 г. был принят в автобазу объединения «Мордовмелиорация» автоэлектриком 6 разряда, при этом в расчетно-платежных ведомостях за период его работы с 01 сентября 1986 г. по 14 января 1992 г. его профессия в соответствующие годы указана как «автоэлект.», «автоэл.» и «эл.сварщ.»., соответственно.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периода работы ФИО1 с 01 сентября 1986 г. по 14 января 1992 г. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в должности аккумуляторщика (зарядчика) и аккумуляторщика-слесаря, занятого на зарядке аккумуляторов суд не усматривает, поскольку документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего времени в должности, предусмотренной соответствующим Списком, в том числе справок, уточняющих льготный характер работы, архивных справок, личных карточек, которые могли бы подтвердить занятость истца в тяжелых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Доводы стороны истца со ссылкой на то, что приказом от 20 мая 1991 г. ФИО1 присвоена квалификация аккумуляторщика 6-го разряда и приказом от 14 января 1992 г. №02-К он уволен с должности слесаря-аккумуляторщика не могут являться основанием для включения спорного периода работы в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку указанные документы не подтверждают выполнение им в спорный период работы постоянно в предусмотренной соответствующим Списком должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Доводы ФИО1 о том, что его занятость в должности аккумуляторщика, занятого на зарядке аккумуляторов, в течение полного рабочего дня подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, судом отклоняются, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая исковые требования ФИО1 в части включения в его специальный стаж периода работы в должности аккумуляторщика ОАО «Лато» с 01 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. полностью, а не частично, как включено соответствующим решением пенсионного органа, суд также не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, основывая свой вывод следующим.

Как указывалось выше, из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 10 апреля 2018 г. №12, выданной ОАО «Лато», следует, что в связи с нестабильной работой предприятия ФИО1 с особыми условиями труда (в автотракторном участке по профессии аккумуляторщик) отработано в 1993 г. – 1 месяц 28 дней; в 1994 г. – 0 месяцев 19 дней, в 1995 г. – 2 месяца 21 день.

Из объяснений допрошенной в судебной заседании в качестве свидетеля ФИО12 – начальника отдела кадров ОАО «Лато» следует, что с 1993 г. по 1995 г. в связи с нестабильной работой предприятия работники, в том числе ФИО1 работали по часам, что следует из представленных бухгалтерией предприятия лицевых счетов. При подготовке справки, уточняющей льготный характер условий труда ФИО1, было установлено, что в сентябре 1993 г. ФИО1 отработано 168 часов, в октябре 1993 г. – 152 часа, в феврале 1994 г. – 20 часов, в апреле 1994 г. – 72 часа, в мае 1994 г. – 16 часов, в июне 1994 г. – 8 часов, в январе 1995 г. – 128 часов, в мае 1995 г. – 72 часа, в октябре 1995 г. – 152 часа, в декабре 1995 г. – 56 часов. Фактически отработанные ФИО1 часы в 1993 г., 1994 г. и 1995 г. ей были переведены в дни с учетом баланса отработанного времени, то есть с учетом времени, которое работник должен отработать с учетом 8-часового рабочего дня и полной рабочей недели, при этом подсчет производился в представленной ей таблице подсчета специального стажа. При этом при переводе отработанных истцом часов в дни количество дней ей округлялось в сторону увеличения. Оплата труда ФИО1 производилась с учетом отработанного им фактически времени. В периоды, когда работников отправляли в отпуск без сохранения заработной платы, им выплачивалась материальная помощь, в том числе и ФИО1

Учитывая, что в период с 01 сентября 1993 г. по 31 декабря 1995 г. ФИО1 в тяжелых условиях труда было фактически отработано в 1993 г. – 1 месяц 28 дней; в 1994 г. – 0 месяцев 19 дней, в 1995 г. – 2 месяца 21 день, что подтверждено показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12, правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного периода работы в полном объеме суд не усматривает, имея ввиду отсутствие документального подтверждения занятости ФИО1 в соответствующий период в предусмотренной Списком должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не менее 80% рабочего времени.

Учитывая отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и принимая во внимание, что на дату обращения ФИО1 в возрасте 56 лет в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости его специальный стаж составил менее 10 лет, исковые требования ФИО1 о возложении на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как за работу в тяжелых условиях труда с даты обращения в пенсионный орган подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина

<данные изъяты>

<данные изъяты>