Решение № 2А-В89/2024 2А-В-89/2024 2А-В-89/2024~М-В75/2024 М-В75/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2А-В89/2024

Дело № 2а-в89/2024

УИД 36RS0016-02-2024-000131-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьёвка 11 июля 2024 года

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Симаков В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области Ходякова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Воробьевскому району в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, обосновав его тем, что решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без соответствующего разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

05.02.2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по Воробьевскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, официально не трудоустроился и не предпринимает никаких мер к трудоустройству. Постоянного источника дохода не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Калачеевском судебном районе Воронежской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением отделения МВД России по Воробьевскому району ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановления вступили в законную силу и не обжаловались.

С целью недопущения совершения ФИО2 повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, путем усиленного контроля за поднадзорным лицом и на основании ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Воробьевскому району просит суд установить в отношении гражданина ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки каждую вторую и третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20 часов 00 минут по 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Учитывая, что судом обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 не признавалось необходимым, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В заключении помощник прокурора Воробьевского района Воронежской области Ходяков И.С. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению с установлением запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Воробьевского района Воронежской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 20 и 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из представленных суду материалов следует, что решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Воронежской области, без соответствующего разрешения органа, осуществляющего административный надзор (т. 1 л.д. 7-8).

05.02.2024 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Воробьевскому району с заведением дела административного надзора с установлением в качестве дня явки первой среды месяца (т. 1 л.д. 9, 37).

В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 26.05.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что ФИО2 01.05.2024 года не явился на регистрацию в первую среду месяца в ОМВД России по Воробьевскому району, чем нарушил одно из установленных судом административных ограничений (т. 1 л.д. 15-16).

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции отделения МВД России по Воробьёвскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 04.06.2024 г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что 22 мая 2024 года в 20 час 40 минут ФИО2 распивал алкогольную продукцию, находясь в общественном месте в с. Краснополье Воробьёвского района Воронежской области на ул. Ленинская, у дома № 7 «а» (т. 1 л.д. 18).

В соответствии с представленной характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Воробьевскому району ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, так как нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (т. 1 л.д. 13). Главой администрации Никольского 1-го сельского поселения Воробьёвского муниципального района ФИО2 характеризуется удовлетворительно (т. 1 л.д. 11).

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая совершение ФИО2 двух административных правонарушений, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения с его стороны совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка каждую третью среду месяца в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы. При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 заявленных административным истцом административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.00 ч. до 06.00 ч., а также обязательной явки каждую вторую среду месяца на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания, поскольку необходимость установления данных административных ограничений административным истцом не обоснованна и повлечет избыточность ограничения прав и свобод административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями:

являться каждую третью среду месяца в ОМВД, осуществляющий административный надзор, для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства или по месту временного пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления –отказать.

Решение в окончательной форме принято 11 июля 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 11 июля 2024 года.

Судья Симаков В.А.