Решение № 2А-336/2017 2А-336/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-336/2017

Дело № 2а–336/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 10 мая 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Гангаловой Т.С.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Чекуновой Е.С.,

представителя административного истца – О МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и об установлении административных ограничений, обязав являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запретить выезд за пределы Иловлинского района без уведомления ОВД, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование своих требований указал то, что приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2002 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Имея неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил тяжкое преступление и приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2012 года осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 июня 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на 1 год 4 месяца 1 день.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для регистрации, запрет на выезд за пределы Иловлинского района без уведомления органов внутренних дел, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

02 апреля 2017 года начальником ОМВД России по Иловлинскому району административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, орган внутренних дел считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными органом внутренних дел требованиями согласился, не возражает против установления административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон об административном надзоре) предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Федерального закона об административном надзоре).

Судом установлено, что приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 17 июня 2002 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-30).

25 мая 2002 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 11 дней (л.д. 33).

Имея неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 вновь совершил тяжкое преступление и приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области от 18 декабря 2012 года осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 31-32).

Поскольку ФИО2 будучи осужденным за умышленное особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы, вновь совершил тяжкое преступление, в его действиях на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ имеется опасный рецидив преступлений.

06 июня 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 15 мая 2014 года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 1 день (л.д. 34).

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 марта 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации для регистрации, запрет на выезд за пределы Иловлинского района без уведомления органов внутренних дел, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (л.д. 22-23).

02 апреля 2017 года начальником ОМВД России по Иловлинскому району административный надзор в отношении ФИО2 прекращен (л.д. 25).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, в соответствии ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до восьми лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии с приведенными нормами права ему может быть установлен административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освободился 06 июня 2014 года, срок погашения судимости у него наступает 06 июня 2020 года.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 13, 14, 19).

На основании приведенных обстоятельств суд приходит к мнению о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запретить выезд за пределы Иловлинского района без уведомления органа внутренних дел, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

- запретить выезд за пределы Иловлинского района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.В. Растегин