Решение № 12-8/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-8/2020

Дело № 12-8/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000096-41


РЕШЕНИЕ

09 июля 2020 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Харлампенко А.С.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО1 на постановление административной комиссии сельского поселения Хатанга от 04 июня 2020 года, в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии сельского поселения Хатанга от 04 июня 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В протесте, поданном в Хатангский районный суд Красноярского края, заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что описательная и резолютивная части постановления не соответствуют обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении.

Заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, нахожу состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении.

Как установлено ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен содержать указание на статью настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение.

Это требование закона предполагает указание в протоколе об административном правонарушении как статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность, так и ее части, если статья их содержит.

Однако, при том, что статья 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» имеет несколько частей, в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО2 не указана часть статьи, по которой он составлен, что является существенным нарушением требований к протоколу и препятствует рассмотрению дела по существу.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Согласно пунктам 4, 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем, из содержания постановления административной комиссии невозможно установить лицо, привлекаемое к административной ответственности, статью Закона Красноярского края, по которой лицо привлекается к административной ответственности, а также при каких обстоятельствах было совершено административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении от 02.06.2020 года составлен в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, из текста оспариваемого постановления следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находясь у себя в квартире по адресу: с. Хатанга, <адрес>, в период времени около 19 часов 10 минут 22.05.2020 года совершил действия, нарушающие Правила благоустройства сельского поселения Хатанга, а именно мыл автомобиль на территории общего пользования. Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Вина ФИО2 подтверждается заявлением и объяснением ФИО5, которая пояснила, что вызвала сотрудников полиции по факту того, что ее сосед ФИО2 мыл автомобиль во дворе дома, рядом с крыльцом. Просит привлечь ФИО2 к установленной законом ответственности за нарушение тишины и покоя в ночное время.

В резолютивной части оспариваемого постановления указано: «За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», привлечь к административной ответственности ФИО3 и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей».

Кроме того, в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 28.05.2020 года указано, что ФИО2 приглашается в административную комиссию сельского поселения Хатанга для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В определении о назначении дела к слушанию от 02.06.2020 года также указано, что к рассмотрению назначается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО2

Указанные нарушения являются существенными и влекут безусловную отмену постановления административной комиссии.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 подлежит направлению на новое рассмотрение в административную комиссию сельского поселения Хатанга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии сельского поселения Хатанга от 04 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7-2161, в отношении ФИО2, отменить.

Дело направить в административную комиссию сельского поселения Хатанга на новое рассмотрение.

Решение по протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Попова