Решение № 2А-446/2018 2А-446/2018 ~ М-167/2018 М-167/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-446/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания: Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-446/2018 по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным и отмене решения от 14 ноября 2017 года, отраженного в протоколе № от 14 ноября 2017 года, возложении обязанности по установлению категории годности "<данные изъяты> и предоставить отсрочку от призыва на военную службу сроком на один год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с административным иском к призывной комиссии ЯНАО, ФКУ Военный комиссариат ЯНАО о признании незаконным и отмене решения от 14 ноября 2017 года, отраженного в протоколе № от 14 ноября 2017 года, возложении обязанности по установлению категории годности "Г" и предоставить отсрочку от призыва на военную службу сроком на один год.

В обоснование иска указано, что 14 ноября 2017 года призывной комиссией ЯНАО согласно протоколу заседания призывной комиссии № от 14 ноября 2017 года в отношении ФИО1 было вынесено решение об отмене решения призывной комиссии г. Лабытнанги от 10 ноября 2017 года и об освобождении от призыва на военную службу. Призывной комиссией ЯНАО установлена категория годности <данные изъяты> - ограничено годен к военной службе, в соответствии с п. «в» ст. 2 разд. 1 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». ФИО1 считает решение от 14 ноября 2017 года незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы. Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным ФЗ, граждане вправе исполнять конституционный долг по защите отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном ФЗ. Согласно пп. «а» п. 1ст. 24 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном ФЗ порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года. В период с 2015 -2016 года ФИО1 проходил стационарное лечение с <данные изъяты>. Клиническое излечение в 2016 году. ФИО1 после прохождения лечения был <данные изъяты>. Призывной комиссией ЯНАО установлена категория годности <данные изъяты> - ограниченно годен к военной службе, в соответствии с п. «в» ст. 2 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». К п. <данные изъяты> относятся: <данные изъяты>. С диспансерного учета ФИО1 снят в декабре 2017 года. Согласно заключению ЦВКК № от 12 декабря 2017 года Ямало-Ненецкого окружного противотуберкулезного диспансера установлен диагноз: малые остаточные изменения в виде фиброзных изменений и редких плотных очагов в области верхушки левого легкого. К п. «г» ст. 2 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» относятся <данные изъяты> Освидетельствование проводится не ранее чем через 3 года после окончания основного курса лечения. Решением призывной комиссии г. Лабытнанги, протокол № от 10 ноября 2017 года, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 25 апреля 2018 года, согласно пп. «а» п.1 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», установлена категория годности <данные изъяты> согласно п. <данные изъяты> ст. 2 Постановления Правительства РФ от 04 июля 2013 года № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Таким образом, необоснованно было отменено решение призывной комиссии г. Лабытнанги от 10 ноября 2017 года, должна была быть предоставлена ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу, с установлением категории годности <данные изъяты> Только после истечения периода, на который выдается отсрочка, призывник проходит переосвидетельствование, во время которого определяется итоговая категория годности.

Просил признать незаконным и отменить решение от 14 ноября 2014 года, согласно протоколу № от 14 ноября 2017 года, возложить обязанность установить категорию годности «Г» - временно не годен к военной службе и предоставить отсрочку от призыва на военную службу сроком на один год.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска.

Представитель призывной комиссии ЯНАО в судебном заседании участия не принимал. Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по г. Лабытнанги. С 01 ноября 2017 года начался призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе. 14 ноября 2017 года призывной комиссией ЯНАО, согласно протоколу заседания призывной комиссии № 6 от 14 ноября 2017 года, в отношении ФИО1 было вынесено решение об отмене решения призывной комиссии г. Лабытнанги от 10 ноября 2017 года и об освобождении от призыва на военную службу. Призывной комиссией ЯНАО установлена категория годности <данные изъяты> - ограничено годен к военной службе, с чем и не согласен ФИО1

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан - осуществляются на основании Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Статьёй 5.1.Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 приведенной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №.

При медицинском освидетельствовании ФИО1 в 2017 года, поставлен диагноз: «<данные изъяты>

Указанное заболевание призывной комиссией по г. Лабытнанги отнесено к статье 2 «<данные изъяты> категория годности «<данные изъяты>», т.е. временно не годен к военной службе.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта РФ организует, в том числе медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. При этом Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно диагноза установленного ФИО1 «<данные изъяты>, и в соответствии со ст. 2 «в» Положения о военно-врачебной экспертизе, последнему установлена категория годности <данные изъяты>».

Суд полагает, что оснований считать оспариваемое решение незаконным не имеется, поскольку врачами с достоверностью выявлен у ФИО1 диагноз, позволивший в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, принять указанное решение.

Относительно требований об отмене оспариваемого решения, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку суд не может подменять собой иных лиц, отмена решения осуществляется лицом, принявшим его и входит исключительно в его компетенцию.

Требования иска о возложении обязанности на ответчика по установлению категории годности «Г» и по предоставлению отсрочки от призыва на военную службу сроком на один год не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от требование о признании незаконным и отмене решения от 14 ноября 2017 года, отраженного в протоколе № от 14 ноября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным и отмене решения от 14 ноября 2017 года, отраженного в протоколе № от 14 ноября 2017 года, возложении обязанности по установлению категории годности <данные изъяты> и предоставить отсрочку от призыва на военную службу сроком на один год, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова