Решение № 2-399/2021 2-399/2021~М-188/2021 М-188/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-399/2021

Дело № 2-399/2021

УИД 34RS0019-01-2021-000542-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 03июня 2021 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ветлугина В.А.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Мичуринское сельское поселение Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилось в суд, через своего представителя, с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Свои требования истец мотивировал тем, что в долевую собственность граждан было предоставлено 3131 га сельскохозяйственных угодий земельного массива с кадастровым номером 34:10:0000000:124, в связи с чем, был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 13 га 505 б/га, в который включена ФИО1 Согласно поступивших сведений, ФИО1 умерла17февраля 2003 года, после которой было заведено наследственное дело № 98/2003. В связи с тем, что граждане не распоряжались в течение трех и более лет подряд земельными долями, администрацией Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области, проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:10:000000:124, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, на повестку дня которого, был поставлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области № 142 от 28 ноября 2018 года, вышеуказанные списки невостребованных земельных долей СПК «Мичуринский» были утверждены, поскольку по истечении более 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей, граждане, которые значатся в вышеуказанном списке, не представили в письменной форме в администрацию Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области заявление об исключении их из списка, как собственников, осуществляющих в полной мере права собственников. Выделенная ФИО1 земельная доля размером 13 га находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области.Последняя при жизни,не предпринимала каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразилаиным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями.Таким образом, получив права на земельную долю, ФИО1 и её наследники не воспользовались своими правами пользования. Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирован порядок признания земельных долей невостребованными. Истцом соблюдена процедура признания земельных паев невостребованными, установленная ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ в полном объеме. Признание права собственности за Мичуринским сельским поселением необходимо для выделения указанных земельных долей в натуре, определения границ указанных земельных долей с последующей передачей их в аренду для пополнения муниципального бюджета.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером 13 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области;признать право муниципальной собственности за Мичуринским сельским поселением на невостребованную земельную долю ФИО1 размером 13 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области.

Представитель истца Кельн А.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, впредставленном возражении по иску указал на необоснованность заявленных требований, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих отнесение спорной земельной доли к выморочному имуществу, в связи с чем, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел, просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо ФИО2, будучи надлежащим образом извещен, о дате времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок признания земельных долей невостребованными, регламентирован статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 12.1 данного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

При этом, в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 статьи 12.1 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Камышинского района № 357-п от 19.11.1999, коллективное сельскохозяйственное предприятие «Мичуринский» перерегистрировано в СПК (сельскохозяйственную артель) «Мичуринский» (л.д.16).

На основании постановления администрации Камышинского района Волгоградской области № 193-п от 10.06.1996, в долевую собственность граждан совхоза «Вихлянцевский» было предоставлено 8997 га сельскохозяйственных угодий, в долевую собственность граждан КСП «Мичуринский» было предоставлено 2937га сельскохозяйственных угодий, утвержден список лиц, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 13 га (л.д. 17, 31-45).

Выделенная ФИО1 земельная доля размером 13 га (505баллогектара) находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124 (единое землепользование), расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, при этом право собственности ФИО1 на данную земельную долю в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН(л.д.19-30).

Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства о смерти (актовая запись № 261от 18февраля 2003 года), ФИО1, 20марта 1920года рождения, умерла 17февраля 2003года (л.д.11).

С момента передачи ей в собственность спорной земельной доли и до момента смерти, ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на принадлежащую ей земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться ею, а также не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Согласно представленной нотариусом Камышинского района копии наследственного дела № 98/2003, наследником после смерти ФИО1 является ее сын ФИО2, который принялнаследство (л.д.87-89).

Извещенный надлежащим образом ФИО2,в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Таким образом, сведения о переходе права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке наследования, отсутствуют.

В газете «Волгоградская правда» от 17.01.2018 № 4, опубликован список невостребованных земельных долей, в котором, среди лиц, получивших в результате приватизации земельные доли в размере 13 га каждая, указана также и ФИО1 В данной публикации был указан срок, в течение которого необходимо было обратиться с заявлением о желании воспользоваться своими правами участников долевой собственности, адрес, по которому осуществлялся прием заявлений, а также информация о дате, времени и месте проведения общего собрания членов долевой собственности. Указанная информация также была размещена на официальном сайте администрации Мичуринского сельскогопоселенияhttp://kamyshinskij.volgograd.ru/folder_16 в сети «Интернет», а также на информационных стендах, расположенных на территории Мичуринского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, с извещением о проведении общего собрания (л.д.12).

По истечении трех месяцев с даты обнародования и публикации списка невостребованных земельных долей, 18 апреля 2018 года было проведено собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:10:000000:124, которое признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума (л.д. 81).

Постановлением администрации Мичуринского сельского поселения № 142 от 28 ноября 2018 был утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Мичуринский» (л.д.46-47).

Таким образом, администрацией Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в полном объеме соблюдена процедура признания земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) установлено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что никто из наследников ФИО1 не принял наследства в виде спорного земельного участка.

В силу части 3 статьи 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу части 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании части 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

При этом,пункт 50 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Исходя из изложенного, доводы представителя ответчика о невозможности ТУ Росимущества в Волгоградской области выступать в качестве ответчика по данной категории дел, а также отсутствия доказательств о признании спорной земельной доли выморочным имуществом,суд признает несостоятельными.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом, суд обращает внимание на то, что постановлением Администрации Камышинского района Волгоградской области № 193-п от 10 июня 1996 года ФИО1 в общую совместную собственность было предоставлено 14 га, а истцом заявлено требование о прекращении права собственности и признании право муниципальной собственности на 13 га, полагая, что на существо рассматриваемого спора это не влияет и не противоречии нормам действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю размером 13 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124, находящуюся в границах территории Мичуринского сельского поселения, принадлежащую ФИО1.

Признать право муниципальной собственности за Мичуринским сельским поселением на невостребованную земельную долю размером 13 га в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3131 га с кадастровым номером 34:10:000000:124, находящуюся в границах территории Мичуринского сельского поселения, принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ветлугин В.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 07июня 2021 года

Председательствующий Ветлугин В.А.