Решение № 2-1437/2019 2-1437/2019~М-1122/2019 М-1122/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1437/2019

2- 1437/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» сентября 2019г. город Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Сараниной Н.В.

при секретаре Каргановой Е.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное г.Тамбов)об обязаниипоставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Отделение (территориальное г.Тамбов)об обязаниипоставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование иска указал, что он проходил военную службу Вооруженных силах СССР. проходил службу в Семипалатинской области (с правом на льготную выслугу). зачислен в Вооруженные Силы Украины. он проходил военную службу в Вооруженных Силах Украины. В настоящее время состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Тамбова Тамбовской области . Календарная выслуга лет (военная служба в Вооруженных Силах СССР) составляет 14 лет семь месяцев один день. Уволен из рядов Вооруженных Сил Украины согласно Временного положения о прохождении военной службы в запас по собственному желанию, имеет выслугу более 20 лет. На момент увольнения в личном деле значились жена ФИО2 и дочь ФИО3.

Брак с ФИО2 расторгнут . В настоящее время проживает по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, .

Решением начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО4 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма. В обоснование отказа указано, что сведений о признании ФИО1 Нуждающимся в жилых помещениях материалы учетного дела не содержат, кроме того, ФИО1 Уволен с военной службы не по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или организационно - штатными мероприятиями, а по собственному желанию, в связи с чем, оснований для обеспечения ФИО1 Жилыми помещениями за счет Министерства обороны РФ в порядке, установленном ФЗ «О статусе военнослужащих» не имеется.

В судебном заседании истец, его представитель по ордеру ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил письменные возражения на иск, просил требования оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное г.Тамбов)в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, представил письменные возражения на иск, просил требования оставить без удовлетворения, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Исходя из абзаца первого пункта 13 статьи 15Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период увольнения истца с военной службы) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу Вооруженных силах СССР. Уволен из рядов Вооруженных Сил Украины согласно Временного положения о прохождении военной службы в запас по собственному желанию, календарная выслуга лет составляет 14 лет. На момент увольнения в личном деле значились жена ФИО2 и дочь ФИО3.

Брак с ФИО2 расторгнут . В настоящее время проживает по адресу Тамбовская область, Тамбовский район, .

Постановлением Администрации города Тамбова ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Советского районного суда города Тамбова в удовлетворении требований ФИО1 к ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ в лице территориального отделения в Тамбовской области - г.Тамбов ФГКУ «Западрегионжилье» о постановке на учет в Единый реестр в качестве нуждающегося в получении жилья отказано.

Определением суда в удовлетворении ходатайства представителя ФГКУ «Западрегионжилье» (территориальное г.Тамбов) о прекращении производства по делу отказано.

Решением начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО4 ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Фактическим основанием для принятия ФГКУ "Западрегионжилье" оспариваемого решения послужило то, что на момент обращения с заявлением ФИО1 военнослужащим уже не являлся, в связи с чем, на него не распространялись положения Федерального закона "О статусе военнослужащих" о признании нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих и лиц, подлежащих увольнению с военной службы.

Содержание приведенных норм федерального закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы , осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Кроме того, согласно пункту 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Изложенное свидетельствует о том, что при увольнении истца с военной службы подлежал рассмотрению вопрос о том, является ли он нуждающимся в улучшении жилищных условий по избранному месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 6 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент увольнения со службы ФИО1 не был обеспечен жильем. Материалы дела не содержат сведений о том, что истец, в отношении которого принято оспариваемое решение ФГКУ "Западрегионжилье", имеет в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения, не представлено соответствующих доказательств и ответчиком.

Фактически заявитель просит признать его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как военнослужащего, подлежащего увольнению, так как именно в этот период его права были нарушены, а не как гражданина, находящегося в запасе. Само по себе увольнение с военной службы не может служить основанием для лишения военнослужащего права на жилище, гарантированного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Кроме того, вопросы нуждаемости в предоставлении жилых помещений для военнослужащих, которые подлежат увольнению, решаются не органами местного самоуправления, а специализированными организациями Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии приведенных ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ оснований для отказа в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. Заявителем в ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ представлены все документы, перечисленные в приказе Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному Государственному Казенному Учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Отделение (территориальное г.Тамбов)об обязаниипоставить на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Федеральное Государственное Казенное Учреждение «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принять ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.

Судья Саранина Н.В.