Решение № 2-936/2021 2-936/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-936/2021

Дело № 2-936/2021 УИД 23RS0014-01-2021-000254-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 22 июля 2021 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Чуйкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании за ним права собственности на жилой дом, назначение: жилое, одноэтажный, общей площадью 108.2 кв.м., по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на землях населенных пунктов, общей площадью 1144 кв.м., по адресу: <адрес>. В 2019 году без получения разрешения на строительство, осуществил строительство одноэтажного жилого дома, общей площадью 108.2 кв.м., в кадастровом квартале №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 11.06.2020г. №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являющаяся правообладателем соседнего земельного участка подписала нотариальное согласие (добровольно, добросовестно, разумно) ФИО1 на строительство и ввод в эксплуатацию одноэтажного индивидуального жилого дома на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес> на расстоянии не менее 1 м от межи принадлежащего ей смежного участка по адресу: <адрес>, что удостоверено нотариусом Динского нотариального округа ФИО3, в реестре за №-н/№

ДД.ММ.ГГГГ получены сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования <адрес>, в которых указано, что земельный участок находится в зоне Ж-1 А- зона застройки индивидуальными жилыми домами; по документам на рассматриваемом земельном участке объекты культурного наследия отсутствуют, при реконструкции и строительстве ИЖС и ОКС на земельном участке согласование с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) <адрес> (ст.35 №-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации») не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен градостроительный план земельного участка с чертежом места допустимого размещения объекта индивидуального жилого дома.

В 2019 году подготовлена схема планировочной организации земельного участка архитектурным бюро Архи Куб В.Малюка| №, в пояснительной записке которой указано, что земельный участок под строительство жилого дома расположен в <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ИЖС. Участок находится в существующей застройке малоэтажными жилыми домами. Для строительства рассматривается жилой дом: размер 8.0x15.0 м; этажность1; высота не более 12 м; процент застройки не более 40. Согласно решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Динского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.3 для индивидуального жилищного строительства: минимальный отступ строений от красной линии улиц не менее 5м; от границ соседнего земельного участка не менее Зм. Жилой дом размером 8.0x15.0 в параметры с учетом пожарных норм (6м между зданиями и сооружениями) при привязке в 25.54 м от красной линии вписывается. Но ФИО1 обратился с просьбой к собственнику земельного участка № по уменьшению отступа от межи с Зм до 1м. Согласие ФИО2 прилагается. При соблюдении отступа 1м от границы участка № выдержаны: пожарные нормы-8.85м от жилого <адрес> 12.52 м от постройки на участке №; инсоляция-согласно инсоляционного графика разработанного лабораторией НИИСФ Российской академии архитектуры и строительных наук для 45 широты данное расположение жилого дома размером 8.0x15.0м на земельном участке № не влияет на освещение жилых комнат соседних домов; санитарные нормы- водонепроницаемый септик расположен на расстоянии не менее 5м от фундаментов построек на участке №. надворный туалет не предусмотрен.

При обращении с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес> за получением уведомления об окончании строительства с целью последующей регистрации права собственности, заявление ФИО1 было оставлено без рассмотрения со ссылкой на части 16. 17 статью 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. В связи с чем. ФИО1 вынужден обратиться в суд.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ о проведении исследования объекта - жилой дом общей площадью 108.2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. подготовленному НП «Саморегулируемой организацией судебных экспертов» ФИО4 установлено, что исследуемый жилой дом расположен в кадастровых границах земельного участка. Эксперт отмечает, что на дату обследования, строительство жилого дома закончено, имеется частичная внутренняя отделка помещений, в строении оборудованы и функционируют системы коммуникации: отопление- автономная, котельная: электроснабжение- централизованное; канализация- автономная. септик; водоснабжение- автономное. Учитывая все изложенное, эксперт поясняет, что исследуемое строение (жилой дом) пригоден для круглогодичного проживания. Кроме того, исследуемый жилой дом соответствует следующим нормативнотехническим требованиям: - градостроительным; - санитарно-бытовым требованиям; - противопожарным. При возведении исследуемого жилого дома соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий, объекты не влияют на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания спорного строения. Крыша жилого дома оборудована водосточной системой. С учетом изложенного эксперт пришел к выводу, что жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились. Представитель истца ФИО1 – ФИО5 направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения иска, а также просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1144 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-12/

В 2019 году истцом без получения соответствующего разрешения на вышеуказанном земельном участке был построен жилой дом общей площадью 108,2 кв.м., что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 28-33/

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес> с уведомлением об окончании строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление об оставлении заявления без рассмотрения в связи с отсутствием технического плана объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, подготовленного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». /л.д. 44/

Суд принимает во внимание, что истцом ФИО1 получено нотариально удостоверенное согласие ФИО2, являющейся собственником соседнего земельного участка по адресу: <адрес> /л.д. 47/ на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> на расстоянии не менее 1 м от межи земельных участков.

В настоящий момент у истца отсутствует акт ввода спорного объекта в эксплуатацию, процедура выдачи которого регламентируется положениями частей 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления соответствия спорного здания требованиям строительных и пожарных норм и правил.

Согласно заключения эксперта ООО «Альгор» №г. от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, назначение: жилое, одноэтажный, общей площадью 108,2 кв.м., по адресу: <адрес>, в целом соответствует требованиям градостроительных регламентов, СНиП, СП, пожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду зданий; требованиям нормативов, предъявляемых к одноквартирным жилым домам: СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Свод правил. Дома жилые одноквартирные (С изменением №) с учетом требований, предъявляемых к жилым помещениям СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ; уровень инсоляции соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ; СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (за исключением отступа от здания до границы участка с северо-восточной стороны); СП 63.13330.2018 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. СНиП 52-01-2003 (с Изменением N 1); СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81* (с Изменениями N 1, 2,3); СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* (с Изменением N 1); СН 429-71; СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий; СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (в части вентиляции); ПУЭ Правила устройства электроустановок; СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (с Изменением N 1); СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 31-01-2003 часть 9; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ Гигиенические требования к охране поверхностных вод; СНиП 31-01-2003, часть 9. Обеспечение санитарно-эпидемиологических требований; Федеральному закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; СНиП 21- 01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений; СП4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением №); СП 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест, СП 42.13330.2016 в соответствии со статьей 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; не создает угрозу жизни и здоровью граждан и препятствия третьим лицам в пользовании соседними земельными участками и расположенными на них строениями.

У суда не имеется каких-либо оснований сомневаться в полноте, достоверности и объективности выводов строительно-технического заключения, которое проведено с соблюдением установленного порядка, экспертом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, и имеющим длительный стаж экспертной работы. Выводы эксперта основаны на непосредственном исследовании объекта. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», также отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Техническое заключение мотивировано, изложено в понятных формулировках, в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность и беспристрастность выводов технического заключения сомнений не вызывают.

Суд, давая оценку указанному заключению эксперта, в соответствие с положениями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу признать вышеуказанное заключение допустимым доказательством по гражданскому делу и положить его в основу решения.

Также судом установлено, что постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки Динского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд полагает иск обоснованным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данная постройка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, предъявляемым к зданиям.

При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое, одноэтажный, общей площадью 108,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости - индивидуальный кирпичный одноэтажный жилой дом. общей площадью 108.2 кв.м., 2019 года постройки, по адресу: <адрес>. на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, номер квалификационного аттестата №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк