Решение № 2А-1874/2017 2А-1874/2017~М-1298/2017 М-1298/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-1874/2017

дело № 2а-1874/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 20 апреля 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

с участием прокурора Бочко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений.

В обоснование иска указано, что 05.02.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из учреждения ФКУ ИУ-1. На учет в ОП № 3 стал как совершеннолетний, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Волгодонского районного суда от 28.09.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 05.02.2024 с установлением административных ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически уклонялся от выполнения установленных судом ограничений, нарушал общественный порядок, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки до 4-х раз в месяц в ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт совершения двух административных правонарушений в течение года и не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав административного ответчика ФИО1, а также прокурора Бочко С.Н., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в отдел внутренних дел 2 раза в месяц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы 05.02.2016, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 05.02.2024.

Вступившим в законную силу решением Волгодонского районного суда от 29.08.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции №3 МУ МВД России «Волгодонское» для регистрации; запрета посещать места проведения массовых мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы Волгодонского района без согласования с органом внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения.

Так, постановлением от 06.01.2017, вынесенным УУП ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии опьянения.

Также постановлением от 07.01.2017, вынесенным начальником ОП № 3 МУ МВД РФ «Волгодонское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для обязательной регистрации в ОВД.

Указанные постановления получены ФИО1, не обжаловались и вступили в законную силу, что им в судебном заседании не оспаривалось.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года двух административных правонарушений: одно - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а второе - против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Таким образом, учитывая характер совершенных ФИО1 административных правонарушений (ч. 1 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ), его характеристику, данную главой администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района 15.03.2017, согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, а также характеристику, данную УУП ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков и хищению имущества, в употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен, принимая во внимание также пояснения ФИО1 о том, что он работает неофициально и ему будет затруднительно являться в отдел полиции 4 раза в месяц, поскольку его могут уволить, при этом согласно справке администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района от 03.04.2017 ФИО1 проживает вместе с родителями, братом и сыном, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

В окончательной форме решение принято 20 апреля 2017 года.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич