Решение № 2А-2013/2019 2А-203/2020 2А-203/2020(2А-2013/2019;)~М-1970/2019 М-1970/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-2013/2019

Дело № 2а-203/2020

(УИД 74RS0037-01-2019-002457-23)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 17 января 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 13 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ. В связи с чем, должен был предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с несвоевременным предоставлением расчета были начислены штрафы.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражали.

Выслушав ответчика, его представителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. ст. 2, 17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователями являются - юридические лица любой организационно-правовой формы либо физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно п.1 ст. 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 26.8 указанного Федерального закона, заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.5 ст. 26.8 ФЗ № 125).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (п.6 ст. 26.8 ФЗ № 125).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (п.7 ст. 26.8 ФЗ № 125).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ и на него была возложена обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика.

Из административного искового заявления следует, что за ФИО1 на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ числится штраф в размере 1000 рублей наложенный за непредставление расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ числится штраф в размере 5000 рублей наложенный за непредставление расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ числится штраф в размере 5000 рублей наложенный за непредставление расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ числится штраф в размере 1000 рублей наложенный за непредставление расчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на основании акта№ от ДД.ММ.ГГГГ числится штраф в размере 1000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако документы, подтверждающие указанные обстоятельства отсутствуют в связи с истечением срока хранения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженность ФИО1 по штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 000 рублей.

Как установлено судом, с административным иском в суд административный истец обратился по истечении установленного законом срока.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание недоимки, которые объективно препятствовали своевременному обращению истца с исковым заявлением в суд, не представлено. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по своевременному направлению исков в суд.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования ГУ – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № удовлетворению не подлежат в связи с пропуском вышеуказанного срока для взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в размере 13 000 рублей на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Копия верна.

Судья: А.Ю. Чумаченко

Секретарь: А.В. Хаванова

Мотивированное решение составлено 24.01.2020 года.