Решение № 2А-838/2018 2А-838/2018~М-800/2018 М-800/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-838/2018

Дело №2а-838/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2018 года г.Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Мысякиной О.П.

при секретаре Лытовой Н.В.,

с участием:

прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Банько А.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО3 обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет и установлении ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов.

В обоснование требований указал, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений.

В связи с наличием в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений в соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК, ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просил установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и установить вышеуказанные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области» ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что он не согласен с приговором суда, он не совершал преступление, поэтому не согласен иметь административный надзор сроком 8 лет и указанные ограничения. На территории Российской Федерации он не имеет регистрации и места жительства, до осуждения проживал в <адрес> у своих родственников, после освобождения намерен проживать там же.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и установить запрещение на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес> ввиду отсутствия у осуждённого регистрации и постоянного места жительства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин Российской Федерации, осуждён приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освободился условно-досрочно на 7 месяцев 29 дней.

Также, он осуждён приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30, п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, ему признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании совокупности указанных обстоятельств суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, поскольку он осуждён за преступления, которые отнесены законом к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013г. №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных приговора и сведений исправительного учреждения следует, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики ФКУ «ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области», осуждённый ФИО2 отбывает наказание в данном исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Правила внутреннего распорядка, требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ не всегда соблюдает, относится к труду удовлетворительно, не имеет случаев отказа от работы по благоустройству территории учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, но правильные выводы делает не всегда. Связь с родственниками поддерживает слабо, жизненные планы не определены. Негативно относится к критическим замечаниям, не избегает конфликтных ситуаций.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённому ФИО2 за время отбывания наказания объявлено 4 взыскания, которые сняты и погашены, поощрений не объявлялось.

Исходя из характеристики ФКУ «ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области» и справки о поощрениях и взысканиях, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащим частичному удовлетворению заявленные административные исковые требования, а именно установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

запрещение на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес> суд считает необходимым установить ФИО2, поскольку из приговора следует, что он не имел места регистрации и места жительства на территории <адрес> и <адрес>. В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что на территории Российской Федерации он не имеет регистрации и постоянного места жительства, намерен проживать по месту жительства своих родственников в <адрес>.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осуждённого, в остальной части требований суд считает необходимым отказать.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично,

установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ...., освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет - по ДД.ММ.ГГГГ,

установить ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрещение на выезд за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>,

в остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.П.Мысякина